新常态下，“十三五”规划已经将创新驱动上升到核心位置，新材料、智能制造等新兴产业被视为未来驱动中国经济增长的新引擎。

　　新兴产业发展一直是我国经济发展的重要组成部分。早在年一季度，国家就从政策、资金等方面加大了对战略性新兴产业的支持力度，中央也加大了对节能环保等战略性新兴产业的资金投入。

　　随后，新一代信息技术、新能源、新材料、高端制造等领域不断取得突破，促进战略性新兴产业的市场空间和应用范围日益拓展。

　　新兴产业发展蒸蒸日上

　　早在年7月份，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。七大类战略性新兴产业，分别为节能环保、新兴信息产业、生物产业、新能源、新能源汽车、高端装备制造业和新材料。

　　随后，针对不同领域的支持政策应运而生。今年5月份，国务院印发《中国制造》，这也是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，为我国智能制造业发展增加了政策扶持力度。今年7月份，为推动互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，国务院印发《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》。

　　就新能源汽车而言，今年9月份，国务院召开常务会议提出，促进新能源汽车发展，推动汽车产业化结构优化和消费升级，培育新的经济增长点。

　　数据显示，截至到今年11月份，我国新能源汽车生产7.23万辆，同比增长6倍，环比增长42.6%，继续超出市场预期。浙商证券分析师杨云预计，新能源汽车全年生产量有望突破35万辆大关。

　　战略性新兴产业对经济的拉动作用得到了业界的肯定。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河表示，“十三五”期间，世界经济将从低速调整进入温和增长期，同时，世界正在进行一场以生物、信息、新材料、新能源技术为中心的产业技术革命，这些革命将催生新的经济增长点。

　　“第三次产业技术革命，将以生物技术、信息技术、纳米技术和新能源技术为核心，而且这四大技术正在融合，融合之后此次产业技术革命带来的机遇和机会，将比以往任何产业技术革命带来的机遇都要深刻。”马晓河表示。

　　中国科学院科技政策与管理科学研究所博士刘海波在接受《证券日报》记者采访时表示，新兴产业和产业升级是我国适应新常态、引领新常态政策落地的重要抓手和载体，未来的金融政策必然会重点 　　借助战略性新兴产业发展，资本市场的投资机会同样值得期待。

　　海通期货首席经济学家李迅雷表示，年是“十三五”规划的第一年，存在多种投资机会，主要集中在新兴产业方面。基于流动性持续宽松以及中国经济转型的逻辑，虽然对市场整体看法谨慎，但十分看好以新兴产业为主的结构性投资机会。优质的新兴行业龙头将在未来验证高成长性，并迎来估值修复行情，成为市场信心恢复的重要动力。

　　新兴产业融资别具一格

　　年我国开始实施的新兴产业创投计划，采取中央财政参股创业投资基金方式，投资早中期、初创期创新型中小企业，旨在分担创新创业风险，增强创新创业投资者的信心，推动战略性新兴产业的发展。

　　国家发改委提供的数据显示，截至年底，国家发改委、财政部联合启动实施的“新兴产业创投计划”在全国共支持组建创业投资基金只，总规模达亿元，重点投向新一代信息技术、生物、节能环保、新材料等领域初创期、早中期的创新型企业。

　　从宏观来看，财政实施的效果有限。在整个经济运行压力较大的情况下，银行的贷款风险增加，不良资产率呈上升趋势。战略性新兴产业发展初期大多为中小企业，缺乏良好的声誉，拥有更多的是技术和人力资本，没有较多可以抵押的资产，融资难度较大。

　　其实，为促进这类企业发展，国家早已推出了相关举措：今年初，为助力新兴产业发展，国务院就决定设立总规模亿元的国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处在初期阶段的创新型企业。

　　据了解，这批资金的使用别具一格，国家新兴产业创投引导基金并不直接参与项目的投资，而是通过市场化运作、专业化管理，公开招标择优选定若干家基金管理公司负责运营、自主投资决策。通过市场化运行机制、股权投资方式扶持新兴产业发展，发挥财政资金杠杆作用，撬动并吸纳社会资本进入，既实现了引导基金的放大效应，同时也防止了暗箱操作和腐败滋生的可能。

　　经过测算，这些基金全部完成投资后，将直接或间接带动股权投资、银行贷款等各类资金约亿元，将扶持创新型企业约家。

　　战略新兴板推出可期

　　资本市场在助力战略性新兴产业发展方面同样大有可为。这里面，最值得期待的就是战略新兴板。

　　为丰富多层次资本市场，早在年9月份，上交所就启动了战略新兴板的相关研究；今年5月份，战略新兴板被提到“助力中国经济转型升级”的高度。它的定位、上市条件、制度安排等细节首次亮相。随后，证监会主席肖钢表示，要通过发展多层次资本市场服务国家创新驱动战略，在上海证券交易所设立战略新兴板，与创业板错位发展。

　　如今，笼罩在她头上的面纱有望加速揭开。

　　据悉，目前上交所已为战略新兴板拟设置多套财务方面的上市标准，对不同类型、不同模式和处于不同阶段创新企业实行不同政策。

来源:证券日报