9镇融合后,东莞工改和产业运营的发展趋势

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前言

作为中国最大的制造业城市,东莞一直以来都是以产业为主线进行发展。而城市更新中的工改更是在开拓产业空间,促进产业升级中发挥着巨大的作用。

承接外来产业

加速产城融合发展

自改革开放以来,东莞南区积极承接国际产业转移,积极加强与深圳的合作,不断推进创新驱动发展,各项事业取得显著成就,为东莞的改革和发展做出了重要贡献。具体地说,早在东莞宣布:虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木、凤岗、塘厦、清溪等9个镇经过高水平的对接与融合,深圳、东莞两个城市的交通一体化开始加速!

据了解,此次东莞与深圳融合的9个城镇中,虎门与长安两个镇属于高水平建设高地。虎门与长安虽然都是以制造、生产为主营业,两者间却有很大不同。虎门主打传统生产业,整个片区都是服装制造、加工的工厂。虎门也被披上“服装王国”的外衣。相较于虎门,长安坐上高新制造业的马车,拥有着OPPO、VIVO两大手机品牌的长安,常年位居东莞经济榜首,GDP高达亿。

大岭山、大朗、黄江三镇,同属松山湖片区,将携手松山湖科学城加快建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区。而大朗拥有华为终端总部,在科学技术与研发人才方面占据绝对的优势。未来三地的科技产业的发展将会如火如荼的开展进行。

在这9个城镇中,最宜居的地方,当属樟木头、凤岗、塘厦、清溪四镇。未来规划发展方向将会成为生产、生活、生态相融合的魅力城镇。而凤岗一直有着“深圳后花园”的美誉,对房地产的依赖度也比较高。二十年来,凤岗GDP增速也一直在这9镇中一直排名第一。

频出新政利好

新增存量产业用地

自年12月16日东莞市人民政府印发实施《东莞市“三旧”改造实施细则(试行)》(东府〔〕号)以来,东莞城市更新已经跨过11个年头了,也取得了非凡的成绩。城市更新已然成为东莞市转型发展的重要发展之一。

本次东莞主动与深圳进行融合,背后需要导入的产业体量将会大幅增长。而东莞借助城市更新的工改加速产业的导入势在必行。

为表决心。这11年内,东莞政府一直出台产业红利的相关政策,简化工改项目审批报批流程,加大对工改项目的财政补贴以及优惠政策,也在不断优化工改项目的监管措施,防止产业“变味”的情况发生。

东莞工改政策汇总政策文号政策名称针对工改主要内容东府[]号《关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》1集体建设用地“工改工”项目,经与集体协商可参照国有土地延长使用年限,无需公开交易。2.放宽“工改工”项目产权分割限制,分割销售单元最小建筑面积降低至0平方米。3.取消“工改工”年度计划准入,实行随报随审。东府[]号《东莞市人民政府关于印发东莞市新型产业用地(MD)管理暂行办法的通知》1.“工改咖”贡献的产业用房面积不计入新型产业项目可分割转让面积,不占用可分割转让比例。2.已出让普通工业用地加转和不视为改变用途东国士资[]号《东莞市“三旧”改造标图建库申报和审查指”引》“工改工”项目实行随抿随审。东自然资[]55号《东莞市工业保护线管理办法实施细则》工业保护红线内允许适当安排新型产业用地(MD)东自然资[]号《东莞市城市更新单元(项目)°1+N"总体实施方案审批操作细则(试行)》“工改工”的更新单元(项目不涉及完善建设用地及征地手续的,如合法的集体工业用地使用权人或国有工业用地使用权人自行改造,改造方案由镇人民政府《街通办事处》)审批(报市自然资源局备案),然后再报市自然资源局申请变更土地使用条件;也可以按“1+月”方案合并申报改造方案和变更土地使用条件方案。东自然资[]44号《东莞市城市更新单元划定方案编制和南查工作指引(试行)》1传统产业类政请的更新单元不受南面积限制。2.近规或专规安排有产业用地的更新单元,需要控制产业用地最低占比3.传统产业类更新单元可申请控规调整后按控规实施。会议纪要()21号市轨道交通局工作会议纪要--《东莞市轨道交通TOD范围内城市更新项目开发工作方案》(项目开发要求:如镇街提出实施“工改工”或“工改"的项目,应取得市轨道交通局同意。其中,“工改工”项目按我市城市更新政策执行“工改和”项目按政府与企业物业分成方式执行(政府与开发企业签订物业分成协议)。东府[]1号《东莞市人民政府关于拓展优化城市发展空间加快推动高质量发展的若干意见》1.支持镇街(园区)主导村工业园“工改工”项目,允许适当放宽面积条件2.鼓励将工业保护线内工业用地与工业保护红线外其他相邻用地进行统-改造。东府办[]29号《东莞市城市更新单-主体挂牌招商操作规范(试行)》“工改”(M1、1、w)的地价款起始计算的结果小于新规划条件下出让地块市场评估价20%的,以新规划条件下出让地块的市场评估价20%作为地价款起始。东府办[]61号《进一步鼓励城市更新促进固定资产投资若干政策》75亩以上的连片“工改工”项目,自首期工程竣工验收后五年内,入驻的规模以上企业或经市工信部i]核定的,其缴交税收留成部分,其中增值税(市、镇留成25%),企业所得税市、镇留成20%),全额补助给开发主体。东府办()14号《东莞市历史遗留产业类和公共套类违法建筑补办建设用地使用权审批手续及土地规划审查操作实施细则》历史违建权利人或实控人按《实施方案》要求和程序,到属地镇街(园区)补办办取得《同意受理补办不动产权手续通知书》后,凭所需相关材料向自然资源部门申请补办建设用地使用权审批手续东府()24号《东莞市人民政府关于加快镇村工业园改造提升的实施意见》1.严控工业红线内、外工业用地改商住,实行产业用地规模管控。2.建立“工改工”与“工改居商"挂钩机制,推动政府、市场重视“工改工”3.鼓励物业置换、延时支付等方式降低开发商资金压力。4.减少“工改工”公配贡献比例。5.鼓励市场主体以咨询服务形式进入村自改“工改工”项目。(制表



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