经济热点如何促进新兴产业发展

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去年以来,面对持续加大的经济下行压力,我国新兴产业总体保持良好发展态势。疫情发生后,网约车、在线旅游、共享住宿、网络二手车等行业市场出现断崖式下跌,部分企业难以为继;而电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,展现出强大活力、实现了逆势成长。疫情对新兴产业发展既是挑战也是机遇,要进一步完善政策措施,因势利导、加大扶持,持续促进新兴产业蓬勃发展。

(一)培育新兴产业集群。近年来,我国战略性新兴产业保持较快增长速度,5G、新能源汽车、工业机器人等产业规模居全球前列,平台经济、共享经济在全球具有一定比较优势。对于这些有基础、有优势、有前景的新兴产业,要乘势而上、推动其集群式发展。完善新兴产业发展推进机制,充分发挥现有产业集聚区作用,通过体制机制创新激发市场活力,采用市场化方式促进产业集聚。创新政产学研用合作机制,由注重产业链发展向产业链、创新链协同转变,依托科研机构和企业研发基础,提升产业创新能力。要围绕集成电路、高端装备、新材料、新能源汽车、生物医药等重点领域,分类施策、加大支持,加快打造若干特色鲜明、创新能力强的集群式新兴支柱产业,培育一批有国际竞争力的“企业航母”。(二)抓紧布局相关未来产业。当前,人工智能、量子通信、物联网、新材料等领域显现革命性突破的先兆,可能引发若干领域的群体性和系统性突破,全球正在步入新兴产业孕育发展的关键时期。未来,全球产业链或将迎来重构,为我国打造具有国际竞争力的战略性新兴产业链提供了重要机遇。我们必须抓住难得的历史机遇,以核心技术的创新突破催生和培育新兴产业,适应全球化内涵的重大变化,全球配置创新资源、前瞻布局新兴产业。要坚定不移强化自主创新,把更多人力物力财力投向核心技术研发,把战略性前瞻性技术作为战略发展重点,提早谋划、提早部署,努力取得一批前瞻性、原创性、颠覆性技术成果,抓紧布局生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业。引导骨干企业勇攀高峰,瞄准未来产业发展制高点,开展产学研用协同创新,攻克一批长期困扰产业发展的关键共性技术,持续提升我国在相关领域的实力和话语权。(三)完善新业态新模式支持政策。新业态新模式是新生事物,需要精心呵护支持。一是优化政策法规体系。对待新业态新模式发展,要少用旧框框审视,多用新视角观察,使政策措施跟上市场创新的节奏。制定政策要广泛听取各方意见,兼顾新旧业态平衡,统筹创新发展与公共资源,适应新业态共享属性、兼职特点。出台政策要把握时机,优惠扶持政策要及时明确、力争“一竿子插到底”,合规监管政策要留足过渡期,不能因为急于求成而扰乱市场秩序。完善政策跟踪评估机制,密切



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