为发展制造业，上海不仅提出保障工业用地，而且要求提高土地绩效——年上海的工业园区单位土地产值（已供应工业用地）要达到75亿元/平方公里。

8月31日举行的上海市政府新闻发布会上，上海市经济信息化委主任陈鸣波在介绍《上海市制造业转型升级“十三五”规划》(下称《规划》)时表示，对于上海而言，“好的项目是不缺土地的，因此一定要保障制造业，特别是先进制造业的用地需求。”

制造业是上海加快建设全球科创中心及“四个中心”的重要支撑，《规划》提出，要力争实现“十三五”末制造业增加值占GDP比重保持25%左右目标。

而工业园区是制造业发展的基础和载体，年上海全市工业园区工业总产值为2.6万亿元，占全市工业总产值的80%。从土地绩效来看，土地产出由的56亿元/平方公里，提高到年的67亿元/平方公里。

上海的工业用地主要有三部分构成——规划工业区块(产业区块)、规划工业区块外且在规划城镇建设用地范围内的现状工业用地(工业用地)、规划工业区块外且在规划城镇建设用地范围外的现状工业地块(工业用地)。

但是，各个地块的工业用地绩效不一。

年上海全市工业用地绩效平均为40.9亿元/平方公里，这其中，既有地均产值达.1亿元/平方公里的漕河泾开发区，地均产值为.9亿元/平方公里的金桥开发区，也存在大量地均产值非常低的开发区。

而要提高土地绩效，就需要工业园区不断推动转型升级。上海进入工业化后期，必须把握人工智能、量子通信、虚拟现实、精准医疗等新兴技术，及产业组织、分工体系等发展新趋势，形成上海制造业发展新格局。

因此，《规划》提出了多项指标：到年，战略性新兴产业增加值占全市GDP比重达到20%左右;规上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重在“十二五”基础上增长约30%;与制造业紧密相关的生产性服务业增加值占GDP比重达到35%左右。

除了转型升级，另一个在上海会被广泛







































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