● 事件：12月19日，国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。● 1）指导思想：十二五“着力提升自主创新能力，加速科技成果产业化”，并未指出哪些领域。十三五明确提出“把握全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇”，“进一步发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业”。● 2）基本原则：十二五强调“市场、创新、重点突破”等，十三五强调“供给创新、产业聚集、人才兴业”，第一位即突出创新，通篇比十二五明确市场化培育，弱化政府调控。● 3）发展目标：首先注重量化！十二五强调“创新能力、创业环境、国际分工”，最后才提到“到年，力争使战略性新兴产业成为国民经济和社会发展的重要推动力量，增加值占国内生产总值比重达到15%，部分产业和关键技术跻身国际先进水平”。十三五首先强调“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%”，并首次明确提出“新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱”。十二五强调的“涌现一批掌握核心关键技术、拥有自主品牌、开展高层次分工合作的国际化企业”不在本次规划中的原因应为已经具备这样企业（例如腾讯、阿里巴巴、华为）。● 4）重大产业和工程：研发方向大幅细化。“十二五”提出7大产业、20大工程。尽管“十三五”重点只5大方向、但是明确的工程有31个（包括大数据、空天海洋、人工技术、核技术、生物技术等），且每个工程有3-4个明细研发方向。● 5）落实部门：“十二五”未明细指出，仅指出注重组织协调。“十三五”直接清楚指定69个重点工作落实部门。● 归纳起来：变相肯定“十二五”战略新兴目标实现，强调创新（技术）、细化研发方向和落实、细化规模占GDP比例。(联系人：刘洋/孙家旭/刘智/顾海波/周建华/王谋)
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