国务院发展研究中心产业经济研究部部长、研究员赵昌文在接受《工人日报》记者采访时表示,从世界范围的资源型城市发展来看,资源型城市往往存在对“资源路径”过度依赖的问题,一旦资源枯竭,主导性的资源型产业就会衰落,与此关联的产业也往往因此陷于萧条,大批职工下岗就难以避免,整个经济发展便会出现问题

他认为,目前我国已经整体上进入到工业化的后期,工业和制造业的结构正在发生根本性的改变,绝大多数重化工行业的国内需求峰值已经或者即将到来,诸如钢铁、水泥等行业,而东北三省很多行业出现整体性盈利水平下降的情况,与此有直接的关系

在赵昌文看来,东北地区在产业结构方面有着一定的特殊性,目前很多资源加工行业已经出现总体发展宝盈新兴产业怎么样空间减小、盈利水平下降的状况,这对诸多资源型城市的产业转型升级提出挑战

“传统产业可以经过技术升级和改造产生新的增长点,衍生成为新兴产业,而新产业也不能是另起炉灶,它需要传统产业提供基础和依靠,应该将两部分结合起来”赵昌调,未来在东北地区,基于传统产业的新的经济增长点应该是产业升级的重要方向在这种情况下,也必然会产生一些新的产业、新的服务业态,而生产性服务业应该是其主体部分,为制造业提供优质的配套服务

一般认为,资源型城市转型的最大难题在于培育接续产业那么,未来东北地区又该如何处理传统产业和新兴产业的关系?赵昌文认为,根据目前东北的实际情况,传统产业基础雄厚且稳固,产业链条较为完善,而新兴产业西安新兴产业的培育和发展往往需要大量的资金、技术和人才,也需要相应的产业基础做配套,产业壮大过程无法在短时间内完成,因此,一定要把传统装备制造业的升级改造作为重点,且不能将改造传统产业和培育新兴产业对立起来

资源型城市的可持续发展可谓一个世界性难题无论是发达国家还是发展中国家,资源型城市往往要经历建设-繁荣-衰退-转型-振兴或消亡的过程

赵昌文认为,2012年以来全国劳动力的供给呈绝对减少态势,未来这一趋势仍将持续一般来看,对于后发国家和地区,从要素的角度看,进入工业化后期劳动增长的贡献呈下降趋势,经济增长的新动力主要在于要素质量提升、资源优化配置在此背景下,应更加注重提升人力资本优势因此,促进东北地区经济结构升级,新型城市化在产业发展方面要人力资本是核心要素东北三省有很多大学和科研机构,培养了很多大学生、研究生,如何把这些高水平的人力资本作用发挥出来,对产业升级和经济结构调整意义重大

“当下东北地区,随着一些城市资源逐渐枯竭,资源可开采量大幅减少,加之全球范围内大宗商品价格不断下跌,这对资源型城市影响很大,转型任务也很繁重”赵昌文说

另外,东北三省国有经济在工业领域占比更高,甚至超过一半,尤其是在重化工业领域这也意味着这些资产未来增值的空间已经不大,因此,亟须借新一轮国资国企改革的机遇对国有资本布局进行优化,特别是把国企产权制度改革与产业重组结合

我国的东北地区作为典型的老工业基地,众多资源型城市集聚,如何对其传统产业进行改造升级,同新型娱乐产业时大力培育接续产业,使此类城市持续焕发活力,这对于整个东北地区的经济转型升级尤为重要

此前,曾有媒体报道,东北三省人口净流出以及明显的老龄化已经持续多年,东北人口正在加速减少,这在某种程度上拉响了东北地区人口危机警报