十九大报告为我国新兴产业发展指明方向

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“供给侧结构性改革深入推进,经济结构不断优化,数字经济等新兴产业蓬勃发展,高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进。”“创新驱动发展战略大力实施,创新型国家建设成果丰硕,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机等重大科技成果相继问世。”习近平总书记在党的十九大报告中回顾了十八大以来我国经济社会取得的伟大成就,肯定了五年来的科技创新成果,并对近年来新兴产业蓬勃的发展势头点赞。梳理整篇报告,从中也能看到我国新兴产业在下一个五年中的发展重点和方向。

一、在新兴领域培育经济增长新动能

“加快建设制造强国,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。”——十九大报告

制造业是实体经济的主体,也是培育经济增长新动能的主战场,而经济增长新动能首先来源于新兴产业的培育发展。当前,正处在新一轮科技革命和产业变革孕育期,信息技术与制造业持续深度融合,一大批新技术、新业态、新模式不断涌现,也是新兴产业孕育发展关键时期。随着我国经济发展进入新常态,寻找新的经济增长点,实现新旧动能的接续转换是我国当前面临的重要挑战。我们必须抓住这一难得机遇,发展壮大一批新兴产业,激活经济增长新动能。

年《中国制造》出台,明确制造强国路线,提出通过“三步走”实现制造强国的战略目标(图片来源:新华社)

二、以科学技术创新引领新时代发展

“要瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究,拓展实施国家重大科技项目,突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新,为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。”——十九大报告

习近平总书记在党的十八届五中全会上曾指出,我国创新能力不强,科技发展水平总体不高,科技对经济社会发展的支撑能力不足,科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平,这是我国这个经济大个头的"阿喀琉斯之踵"。党的十八大就明确强调要坚持走中国特色自主创新道路,实施创新驱动发展战略。如何走好中国特色自主创新道路呢?习总书记对此做了十分丰富的论述。他强调,首先要加强基础研究,同时要在关键技术方面实现重大突破。基础研究是整个科学体系的源头,是所有技术问题的总机关。在关键领域、卡脖子的地方,要采取“非对称”赶超战略,发挥自己的优势,狠下功夫;而在关系全局和长远发展的战略必争领域和优先方向,要构建高效强大的共性关键技术供给体系,努力实现关键技术重大突破,把关键技术掌握在自己手里。当前我国社会主义进入新时代,科技创新仍然是引领新时代发展的第一动力。

三、建立技术创新体系促进科技成果转化

“建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对中小企业创新的支持,促进科技成果转化。”——十九大报告

从科学技术创新到实现真正的社会生产力,还存在一定的距离。要使得科技创新成为经济增长的推动力,就必须打通科技成果转化的通道。习近平总书记曾指出:科技创新及其成果决不能仅仅落在经费上、填在表格里、发表在杂志上,而要面向经济社会发展主战场,转化为经济社会发展第一推动力,转化为人民福祉。但一直以来,科技成果转化率低是我国科技发展的痛点。

做好科技成果转化工作,需要明确企业、市场和政府在其中各自扮演的角色。企业是创新的主体,中小企业则是创新主体中的主体。数据显示,70%以上的新的技术创新来自小企业,因此我们要大力鼓励和支持中小企业的技术创新工作。创新的最终价值需要通过市场来体现,这就需要充分发挥市场对研发方向、成果选择、技术路线等各类创新要素配置的导向作用。政府在促进科技成果转化中,一方面要营造良好的创新生态,积极搭建产学研交流互动平台。事实上,十八大期间国务院已先后出台了《促进科技成果转移转化行动方案》、修订后的《促进科技成果转化法》和《实施促进科技成果转法若干规定》,出于一个整体考虑和系统性部署,形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”。另一方面是推动基础性研究。在过去五年,我国航天航空、超级计算、卫星导航等领域已经进入全面突破的新阶段。一些基础性研究、基础性科研成果已经带动了巨大的生产力。例如,北斗导航技术广泛应用于共享单车、无人驾驶等领域,年拉动卫星导航与位置服务市场产值超过亿元。

四、壮大节能环保等产业推动绿色发展

“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。”——十九大报告

党的十八大做出了“大力推进生态文明建设”的战略决策,从10个方面绘出生态文明建设的宏伟蓝图。习近平总书记在党的十九大报告中则全面阐述了加快生态文明体制改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署。绿色发展是全面推进生态文明建设的必然选择,因此节能环保、新能源、新能源汽车等国家战略性新兴产业将受到更多。以节能环保产业为例,在年和年,国务院先后印发《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》和《“十三五”节能环保产业发展规划》。近年来,受多因素推动,中国节能环保产业快速增长,总产值从年的3万亿元增加到年的4.5亿元,预计到年,节能环保产业产值规模将超过7万亿。

“十三五”时期,绿色发展主要目标任务(图片来源:中青报)

五、培养造就高水平人才团队

“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。”——十九大报告

如果说经济之争是创新之争,那么创新之争归根结底还是人才的竞争。人才资源始终是第一资源。科技人才尤其是战略性前沿科技的领军人才对于提升经济社会发展水平、巩固国家安全、提升综合国力和国际竞争力都尤为重要。建国初期,钱学森、邓稼先等一批领军科学家开辟了中国国防建设多个至关重要的领域,为我国国防安全奠定了坚实基础。目前,在量子通信领域,中科院潘建伟院士的量子通信团队主导研制的世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”于去年成功发射。今年9月,团队主导的世界首条量子保密通信“京沪干线”正式开通。结合“京沪干线”与“墨子号”量子科学实验卫星的天地链路,中国与奥地利首次成功实现了洲际量子保密通信。这使我国目前在量子通信技术领先国际相关技术水平5年,并将在未来10到15年持续保持领先。

“墨子号”量子科学实验卫星与阿里量子隐形传态实验平台建立天地链路(图片来源:新华网)

(本文根据多方解读,整理而成)

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