近年来，苏南地区凭借转型升级、创新发展，取得了新成就，经济领跑长三角乃至全国。前天（12月16日）至昨天（12月17日），市委书记盛勇军带领由市级相关部门，各镇（街道）、经济开发区、振东新区等负责人组成的党政代表团，通过考察学习汲取“苏南模式”的成功实践和发展经验。苏南的发展经验与桐乡今后5年的发展定位“碰撞”，在每个人的脑海中发生着强烈的“化学反应”，催生出更多、更新的发展新思路。

　　考察结束后，市领导和市级相关部门，各镇（街道）、经济开发区、振东新区等负责人对考察内容进行了深入地学习消化、梳理总结，并在昨天（12月17日）召开的苏南考察学习工作座谈会上交流了学习体会。

市人大常委会主任张林洪：

　　根据这次考察学习的内容，围绕“看、干”我提两点建议：

　　怎么看？纵观桐乡从农业发展、到工业壮大，再到承办世界互联网大会·乌镇峰会等几个历史阶段，我市的富民经济有着良好的发展。接下来的工作中，桐乡要在继续做好富民经济的前提下，补齐工业经济发展的短板。

　　怎么干？我们要围绕桐乡以先进制造业为核心的实体经济这一定位，敢于创新、敢于突破、勇于担当，从既有经验的“束缚”中解放出来，在现有成绩的基础上实现进一步提高。跳出桐乡看桐乡，面向国际看桐乡，抓住机遇、加快发展。具体来说，要高举“一业一网”旗帜，发展壮大实体经济，实现全市发展规划一张图、发展重点一盘棋、发展考核突出个性化。在工作措施上，要向下挖潜，不断做大做强平台；同时，还要集中精力抓招商，全市上下要形成合力，制定长期招商计划。还要向上争取，借助乌镇峰会的重大机遇，把握契机，争取发展空间，不断实现创新发展。

市政协主席池晓明：

　　这次苏南两市一区的考察学习给我的印象很深，太仓市坚持一张蓝图绘到底，留白引进优质项目；张家港市在最困难时不忘抢抓机遇的理念，狠抓实体经济发展；武进区则能拼善战，取得了几个国家级开发区、高新区的成功经验。还可以看到这三个地方的城市规划、区块布局、体制机制都有桐乡可学之处。通过这次考察学习，希望市里派出精干小分队细化深入，取真经助推桐乡发展。全市上下还要学习贯彻好中央经济工作会议精神，统一思想，稳中求进，坚定振兴实体经济，尤其是要发展好先进智慧制造业这一定位。目标定位明确后，关键是务实担当抓落实，全市上下要保持良好的精神状态和干事创业的狠劲、拼劲、韧劲。希望在新一届市委领导下，在新的历史方位指引下，用新思路新方法创造新业绩，特别要借势乌镇峰会向上争取更多政策、更多资源，努力释放乌镇峰会红利，跑出桐乡发展新速度，实现桐乡经济社会发展新跨越!

市人大常委会副主任沈建坤：

　　两天时间的学习考察，足以说明桐乡坚持实体经济为先，打造制造业强市的决心和信心，这与刚刚闭幕的中央经济工作会议上提出的“着力振兴实体经济”是一致的。经过30多年的发展，桐乡的经济基础是扎实的，但是产业结构不尽合理，企业质量和效益有待提高，项目储备不足等问题导致发展后劲缺乏强有力支撑。找短板、补短板是发展实体经济的路径之一。补短板既要补硬也要补软，既要补发展短板也补制度短板。对于桐乡来说，要逐步做强做优规上企业，做大做强规下企业，甚至淘汰一些低小散的企业，从而优化全市的工业结构、增强桐乡发展实力。同时，在平台建设、企业培育、人才引进等方面，桐乡还需要狠下功夫。

市人大常委会副主任、崇福镇党委书记张建林：

　　苏南两市一区呈现了思路清、手笔大、招商强和敢担当的发展态势，用一句话总结就是，敢想敢做敢争先。今后五年，崇福将通过实干苦干巧干，使崇福小城市建设始终走在全省前列。具体到明年，崇福的经济工作将从“一二三”来开展。坚持“一个中心”，我们要真正从思想上、行动上抓好经济建设这个中心不放松，做到内化于心、外化于行。提升“两大平台”，一方面不断提升现有工业园区的能级，做好纺织、皮草等传统优势产业的改造提升、转型升级工作，充分利用特色小镇建设，不断提升产业时尚度；同时，积极引进、培育一批新兴产业。另一方面着力打造好南阳国际现代物流园，抓好项目顺利落地。突出“三个重点”，我们将在有效投入、招商引资、土地征迁这三个方面做好文章。

副市长冯中海：

　　经过这次的学习考察，我认为桐乡在招商引资、利用外资和平台发展、科技创新这两个方面存在着差距。下一步，桐乡要在构筑大平台、引进大项目、培育大产业上多做文章。苏南有这么多“国字号”的开发区和高校院所，从而在招大商、招强商具备了平台优势。桐乡要以“国字号”为目标，积极构筑大平台。在项目引进方面，要明确每一个平台的产业定位，实现精准有效招商；要有专业化的招商队伍，招一批懂专业、会外语、能吃苦、通技巧、抓细节的专业招商人员；还要营造好大招商氛围，把招商工作作为一号工程、一把手工程来抓。同时，要不断提振本土企业家的信心。在产业培育方面，鼓励皮草、皮鞋等传统企业不断升级；壮大复合新材料、装备制造业、互联网产业、量子通信等新兴产业。我们还要借助乌镇峰会等优势，争取更多的资源要素，使大会红利真正转化为生产力，实现“名利双收”的效果。

副市长、乌镇镇党委书记姜玮：

　　经过这几年的大力发展，“国际风情小城，全球智慧名镇”这一定位在乌镇核心区得到了初步呈现。今后5年，乌镇要在“镇区景区化，景区全域化”的基础上怎么实现产城一体化，使“一业一网”得到融合发展？接下来，乌镇将做好这四个方面的工作：

　　第一，明确业态规划，组团联动发展。合理细化以人为核心，以功能为区分的区块。第二，加强政企合作，实现融合发展。镇区和景区的发展是相辅相成的，两者规划、定位需要一致，功能实现互补。第三，吸纳峰会红利，就地转化发展。我们将进一步配足配强招商队伍，用专业眼光和能力开展招商引资工作，为互联网产业、大咖和创客提供落地生根的条件和服务。第四，整合政府资源，强化自身发展。充分运用好乌镇自身的品牌和管理资源，从而增强造血功能。

市政协副主席周民：

　　“无农不稳，无工不富，无商不活”这句老话道出了中央经济工作会议提出的“着力振兴实体经济”这一永恒的主题。实体经济是富民强国的基础，也是桐乡经济发展的基础。经过这次苏南考察，我认为桐乡的先进制造业与苏南相比还有一定差距。如何缩小差距，补齐短板？第一，我们要向苏南学习干工业、兴实业的意识，没有抓实体经济的意识是做不好经济工作的。第二，我们要学习苏南敢想敢干敢担当的精神。第三，还要学习苏南发展工业、服务工业、保障工业的体制和机制。桐乡经济工作要追求稳中求进，“稳”是“进”的基础，在“稳”字上挖潜，就是要把现有的平台、产业、企业发展好。例如以产业而言，化纤、纺织、服装等桐乡传统产业的发展，要稳得住，更要创出特色、展现出优势。

市发改局局长卢达民：

　　今后五年，桐乡经济发展的重中之重是要发展以智能制造为引领的实体经济，因为实体经济是纳税的主体，是服务业发展的基础，是让我市早日成为“工业强市”的支撑。下一阶段，桐乡要重点突破平台、产业、招商和服务四个环节。一是在平台上，要明确主平台，更加突出主平台在实体经济发展中的优先地位，还要创建省级、国家级平台，搭建公共服务平台。二是在产业上，每个主平台对主导产业要有清晰定位，要一抓几年不动摇，同时，要做强产业链，打造产业集群，打造产业精品。三是在招商上，要明确重点招引对象，整合招商资源，建立招商成果的共享机制。四是在服务上，要建立便捷、高效的服务模式，还要营造敢担当、勇担当的氛围，要为担当者再担当。此外，还要充分发挥乌镇峰会的品牌价值，积极争取先行先试的政策资源。

市经信局局长姜伟国：

　　今后五年，桐乡要建设先进制造业基地，重点发展新材料、高端装备制造业、互联网产业和时尚产业。在新材料方面，主要发展玻纤及其应用，同时要跟踪好石墨烯和碳纤维产业。在高端装备制造业方面，目前，这个产业占比在桐乡很低，所以，今后我们要抓新能源汽车及关键零部件的延伸，包括汽车压缩机制造，在此基础上，向产业链上下游发展。在互联网产业方面，我们现在有创业平台、创业基金，但是缺乏培养互联网人才的学校，这是需要补齐的短板，同时，我们要争创大数据高新技术产业园区，争取上级支持建设大数据保税区，以此吸引更多大企业入驻。在时尚产业上，我们要对毛衫、皮草、皮鞋、家纺等产业进行提质增效。在发展的过程中，部门服务要为项目落地创造条件，平台要根据产业定位去招商，同时，我们还要抓好企业的培育和扶持。

市国土资源局局长张明德：

　　对接下去的发展，市国土局将做到争新盘存并举，全力做好发展保障。一是发挥好部门配合紧密的优势争好新。针对今年实施的按“项目定计划、按空间定计划、按占补定计划及新增盘活存量挂钩相结合”的计划指标分配原则，发改、经信、国土等部门已经为年计划做了大量工作。我市已经有一批叫得响的项目列入省重大产业项目、重点项目。二是要依托镇街努力盘活存量。注重转而未供量的快供快用，注重已供用地的投入产出，注重从低效用地中挖掘潜力。三是充分思考空间矛盾尽力避免制约因素。四是未雨绸缪为年计划争取基础。要把握好争取政策红利最大化的关键，主要是争取列入省重大项目与重点项目工作要积极主动。要从有利于提升项目档次与品位，有利于提升资源保障产出率着想，做好项目争取工作。要把握既解决当前之急又兼顾来源之需的关键，尤其是低效用地再开发，既要督促进度，更要完善资料，为年争取新增建设用地计划指标打好基础。

市商务局（粮食局）局长费建良：

　　发展实体经济，要突出重视招商引资工作。招商引资要解决人的问题。招商引资是“一把手”工程不能动摇，今年的招商的百日攻坚真正体现了招商是“一号”工程，市级主要领导全体出动，谈的项目很多，成效也是明显的。建议把年定为招商引资年。招商引资还要解决途径的问题。一是要提升平台能级，力争国家级平台，比如国家级开发区、国家级高新技术开发区等。第二是驻外招商，要完善人员结构，提升招商人员的素质。第三是中介委托招商，这也是我们招大引强需要的途径。第四是园中园的模式，可以自己操作或是引进大企业来做。第五是开展异地园区合作。第六是家门口的招商，比如乌镇经常会来大咖，我们就可以主动去对接。第七是注重产业招商，要以装备制造业为主。第八是要保持几个平台之间的联动，实现招商成果共享。

市统计局局长徐剑东：

　　“十二五”期间，工业经济是桐乡国民经济的主要支撑，呈现出稳中有进的发展态势，运行基础依然扎实，工业经济效益依然保持较好水平，创新能力逐步增强。站在新起点上，面对新形势、新要求，工业经济发展也面临着困难与挑战。主要表现在：工业经济的支撑作用在减弱，发展速度在减缓，比较优势不足、新增动能不足、规模培育不力、要素保障不够等。针对这些问题，我们必须坚持把工业经济作为振兴实体经济的主战场，以质量和效益为导向，以先进制造业为核心，突破要素瓶颈制约，坚决做好存量优化、增量提升文章，大力推进全市工业转型升级，提高产业层次，在有限的要素空间中创造出更大更有效的产出。

濮院镇党委书记姚伟平：

　　当前，濮院的发展定位以国家级特色小镇建设为抓手，以省级特色小镇三年考核为契机，着力打造市场、产业、旅游三张名片。年，濮院将以改革为动力，以转型为方向，深入推进平台招商和项目建设为重点，着重抓好六方面工作。一是抓产业转型，通过抓平台建设，积极推进园区精细化、信息化管理，通过正向激励反向倒逼相结合，逐步提升园区的亩均贡献率。通过抓招商引资，着力引进产业链配套项目和关联项目，促进产业链延伸。通过抓项目管理，严把项目准入关。二是抓市场提升，优化市场空间、完善和提升市场功能，加强推进股份制改造。三是抓古镇建设，重点加快工程推进，完成功能区块的规划和施工提升。四是抓特色小镇建设，做好各类规划修编，积极推进产城融合，完善功能配套。五是抓民生实事，突出社会事业的发展和保障。六是抓队伍建设，围绕打造“能干事、会干事、不出事”的干部队伍，为各项工作的推进提供有力保障。

洲泉镇党委书记陈政：

　　经过多年的发展，洲泉进入了一个经济发展的瓶颈期，存在着发展空间制约、要素短缺、基础设施配套不完善等问题。尽管困难较多，我认为洲泉的发展定位仍要坚持发展实体经济不放松。接下来，洲泉将以建设产业强镇、提升城镇品质为切入点，坚持实干至上，行动至上，突出抓好经济发展。第一，优服务，做强优势产业。化纤产业是洲泉、是桐乡的优势产业，扶持优势产业谋划好“十三五”期间的发展思路是我们正在做的。其次还要培育一批科技含量较高、创新发展意识较强的中坚企业。此外，还要做精皮鞋、蚕丝被等块状经济。第二，强招商，提升产业活力。以先进制造业招商为重点加快产业转型升级，以产城融合为重点加快城镇建设步伐，以旅游融合为载体打造马鸣村等特色品牌。第三，挖潜力，提升承载能力，积极做好土地储备、基础设施建设等工作。第四，抓项目，增强发展后劲，抓紧项目加快落地、尽早投产，此外还要积极谋划重大项目的储备。

经济开发区党工委书记、管委会主任屠建忠：

　　年，开发区将继续加大工作力度，紧紧围绕市委、市府“抓平台、抓招商、抓项目”的总体要求，脚踏实地，坚持实体兴区，主要做好以下三方面工作：

　　一是坚定不移做大开发区。坚持招大引强，继续围绕以汽车、汽配为主的装备制造业、新材料新能源、生物医药、互联网产业四大重点开展招商选资，大力推进汽车、汽配产业聚集，实施精准招商，做大开发区特色优势产业。加大征迁力度，做大开发区空间规模。实施产城融合，把中国?乌镇互联网产业园建成信息产业的聚集区、产城融合的示范区、科技创新的引领区。二是坚定不移做强开发区。坚持科技引领、加快开发区新能源汽车智能制造小镇及科研基地建设，为开发区科技创新以及产业升级提供新动能，三年内开发区智能制造、两化融合等指数要明显提高。实施退低进高，加大低效土地处置力度，切实提高亩均产出。三是坚定不移做优开发区。扎实推进开发区的提档升级工作。完善开发区的产业配套设施，做优环境，提高招商竞争力。进一步完善优化开发区的体制机制，使开发区可支配财力明显提高，发展潜力逐步增强。

借鉴“苏南模式”，助推桐乡实现新发展——