建立企业主体、市场导向的科技成果转化“舟桥”机制,着力推进“三个转化”;建立科技人才服务地方经济发展的评价与激励机制,调动在长高校院所科技人员服务地方经济社会发展的积极性;建立科技资源开放共享的市场化机制,推动科技资源开放共享

近年来,长春市把培育和发展科技型“小巨人”企业作为稳经济增长、调整经济结构、促经济转型升级的重要引擎和支撑,在一系列有力措施的推动下,科技型“小巨人”企业迅速成长壮大如今,长春科技型“小巨人”企业在经济转型发展中释放出巨大能量,已成为长春经济增长的新动力

高位统筹培育“小巨人”企业

长春科技型“小巨人”企业的快速发展,源于政府的政策引导扶持、产学研协同创新体系的建立、生态环境六大新兴产业的营造等

孙国庆说,要真正实现经济结构优化升级,推进经济发展从要素驱动向创新驱动转变,就必须把促进中小企业快速发展和突出发展民营经济作为工作重点,既要抓大企业“顶天立地”的现实基础实力支撑,也要抓中小企业特别是科技型中小企业“铺天盖地”的长期可持续的动力支撑

长春市制定了《长春市科技型“小巨人”企业培育计划》,发布实施了《长春市科技型“小巨人”企业认定管理办法》,确定了到2017年和2020年的发展目标,通过高位统筹、完善政策、优化环境、计划引导、平台服务等举措,有力地促进了长春市科技型“小巨人”企业快速发展

“在贯彻落实创新驱动发展战略的进程中,我们深切感受到‘三期叠加’、‘两难问题增多’和东北老工业基地振兴乏力红安新型产业园招聘的困扰”长春市科技局局长孙国庆接受中国经济时报记者采访时表示,特别是长春市汽车产业一业独大和民营经济占比较低的产业结构特点,导致抗市场波动风险的难度大,形势非常严峻

曾经一汽“一业独大”的长春,如今科技型“小巨人”企业竞相发展、遍地开花到2015年底,长春市科技型“小巨人”企业产值2000万元至5亿元之间 达到400户,比2014年增加50户,增长14.28%;实现主营业务收入311.9亿元,比2014年增长21.1%;实现利税64.4亿元,比2014年增长9.1%预计到2017年底新增科技型“小巨人”企业100户,累计达500户,从体量和产值上再造一个轨道车辆这样的支柱产业科英激光、北方化工灌装设备、禹衡光学仪器、博迅生物、新产业光电等企业成为国内同行业的排头兵

优化“生态环境” 政策措施引导驱动

五是转华宝新兴产业净值变政府职能,优化发展环境推进行政审批制度改革,建立以经济增长、质量效益、社会民生、生态环保、安全生产等指标为主要内容的综合考核评价指标体系,着力创造科技型“小巨人”企业舒适宽松的投资环境、公平竞争的市场环境、同等对待的法律环境、廉洁高效的政务环境

三是加强平台建设,提供综合服务着力建设长春市“政产学研用金介”协同创新云平台、吉林长春集成创新综合体、科技企业孵化器、吉林长春技术产权交易中心、长春科技金融中心等平台,提供综合化服务截至2015年底,全市科技企业孵化器达到29家,总孵化面积180万平方米,在孵科技企业1080户目前,长春市筹划投资2个亿建设长春众创中心,目标是把长春众创中心打造成国家级众创空间,为科技型小微企业成宝盈新兴产业封闭期长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的综合服务平台

四是建立协同创新机制,提供政策支撑

二是加强规划引导、计划扶持先后编制了《长春市中小企业“十二五”规划纲要》和《长春市百强民营企业和百户科技型“小巨人”企业培育计划》2013年以来加大力度实施“三百工程”在此基础上又启动实施了“双十”工程,筛选成长性较好的科技型“小巨人”企业,采取股权投资、贷款贴息等方式支持其进一步发展壮大到2015年底,长春市主营业务收入在1亿元以上的科技型“小巨人”企业达到69户,比2012年增加22户,增长46.8%

一是实行高位统筹,提供组织保障长春市明确把培育和发展科技型“小巨人”企业作为产业转型升级、促进战略性新兴产业集群发展、提供新的经济增长点和增加地方财新型能源产业规划政收入、有效解决就业问题的重要途径来抓,市委、市政府主要领导亲自挂帅,市直有关部门、县(市)区、开发区、高校院所齐抓共管,统筹协调落实重点工作任务,整合部门资源,设立专项资金,形成“拳头”,集中支持科技型“小巨人”企业发展壮大

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“正是基于这一认识,从2012年下半年开始,长春市委、市政府确定把培育和发展科技型‘小巨人’企业作为落实创新驱动发展战略的‘牛鼻子’来抓”孙国庆表示,近年来,长春市多措并举,突出发展培育和发展科技型“小巨人”企业,为打造长春经济“升级版”注入了新鲜血液