《若干措施》既有针对高层次人才、紧缺专业人才的特殊政策支持,又有针对各领域各层次人才的普惠性政策保障,让两院院士到草根创客都有可能“对号入座”,通盘考虑、惠及面广;政策扶持既有科研项目经费,又加大各类人才安居保障、强化人才医疗保障、提升服务人才水平,高层次人才只要手握一张“鹏城优才卡”,就能轻松搞定各种日常生活问题

在深圳,创新的主体是谁?企业

在三大《若干措施》中,《关于促进科技创新的若干措施》的分量可谓最重深圳决策者清楚地认识到,作为全国首个国家创新型城市,深圳科技创新正从“跟跑”向“领跑”转变,如果不从战略规划引领,不从政策和规划层面大力加强创新体系顶层设计,将可能错失重大机遇窗口期

急企业之什么新型产业所急,破企业发展之桎梏

三大《若干措施》洞察时势,着眼长远宏大布局,彰显担当从总体来看,三大《若干措施》相辅相成、互为一体,蕴含智慧,既为科技创新输入源头活水、培起厚实沃土,又急企业之所急,破企业发展之桎梏,更是营造人尽其才的政策环境,打造人才辈出的社会土壤,最大限度激发企业和人才创新、创造、创业活力,再造特区发展新优势!

“《若干措施》着力化解企业经营压力,优化企业发展环境”综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏表示,可以预见,亮点颇多的《若干措施》释放出的制度红利将有效提升深圳企业核心竞争力

值得关注的是,《若干措施》首次明确提出“企业梯队“的表述,“着力打造以具有国际竞争力的大型企业为龙头新兴产业战略的企业梯队”,具体而言就是:世界级企业、创新型企业、中小微企业这是一个良好的企业生态体系,既有“参天大树”,又有遍野“花草”事实证明,在华为、中兴等一批世界级企业的周围,是数千家上下游企业与之共生共赢

深圳着力培育创客创业发展的综合生态体系图为众多国际创客汇聚华强北haxlr8创客空间(资料图片)

深圳自主创新有一个著名的“四个90%”——90%以上研发人员集中在企业、90%以上研发资金来源于企业、90%以上研发机构设立在企业、90%以上职务发明专利出自于企业

深圳将打造一批竞争力强、引领产业升级的创新型企业图为大疆科技的测试厅内正在展示无人机(资料图片)深圳商报记者 钟华登 摄

对此,杜邦中国集团有限公司深圳分公司总经理孟梨深有体会——“09年新兴产业杜邦得益于政府改革行政管理模式的诸多举措,包括减少行政审批事项、优化服务等”

3月23日,《若干措施》正式印发后,迅速在深圳刮起了一股学习热潮

当然,深圳对中小微企业依然钟爱有加《若干措施》提出,全面落实支持中小微企业发展政策措施,重点支持符合深圳产业导向的种子期、初创期成长型小中微企业发展“推动大众创业万众创新,启动中小企业创业基地规划建设,做好民营及中小企业家培育工程,完善中小微企业创业创新服务体系”

《若干措施》把焦点放在作为市场主体的企业身上,制定了具有精准性和实效性的政策措施借鉴供给侧管理的通行做法,降低融资成本、交易成本、社会保障成本,进一步减税、清理各种不合理收费,为实体经济让利,是当务之急七大新兴产业股

破难题补短板,再造人才新优势

“一个城市的竞争力,主要取决于企业的竞争力”《关于提升企业竞争力的若干措施》的出台,把焦点放在市场主体的企业身上,提出打造具有竞争力的高质量企业梯队,培育一批全球布局、具有国际竞争力的世界级企业,一批创新能力强、引领产业升级的创新型企业,一批充满活力、就业带动能力强的中小微企业,令深圳城市发展竞争力跻身全球一流水平

创新离不开强有力的人才支撑,尤其是高端人才、团队发挥积极的引领、示范作用,深圳坚持高端引领,聚焦“高精尖”人才的培养引进,推出一系列更具竞争力的政策新政推出后,我市在高层次人才奖励补贴、高层次预备项目团队资助、博士后生活补贴和科研资助、人才租房和生活补贴等新型化产业方面处于国内领先水平

“深圳的制度优势吸引了国内外资本、劳动、技术等生产要素源源不断流入,成就了深圳经济的起飞与持续高速增长”深圳市社科院经济研究所所长董晓远表示,《若干措施》中有六大举措与支持企业做大做强直接相关

“全国各地抢夺人才越来越激烈,新政进一步加大了引进人才的力度,扶持优惠政策的覆盖面也更广,除了高层次人才,还有专门针对医生、技能人才等人才群体的优惠扶持政策”中国科学院深圳先进技术研究院院长樊建平表示,这些举措将为深圳补齐人才培养短板提供有利条件

深圳商报记者 薛云麾 摄

《关于促进人才优先发展的若干措施》就是一份为人才“量身定做”的文件

得人才者得未来

着眼于“人”,激扬活力——

不止于墙内开全国新兴产业花,更推崇国际同步在这份科技创新《若干措施》中可以清晰地看到深圳科技创新秉承“国际化”脉络——通过强化对外合作,既鼓励有实力的深企“走出去”,也吸引上规模的境外机构“走进来”,在“一进一出”之间,统筹国际、国内各种创新资源,不断磨砺深圳在全球创新共同体中的引领能力

原始创新,是企业提升竞争力的关键供给侧管理的重要手段是鼓励企业创新《若干措施》认真落实中央实施创新驱动发展战略的要求,提出鼓励企业建设制造业创新中心、对企业研发中心给予政策倾斜、支持企业提升工业设计水平等,全心全意支持企业提升创新能力,培育出更多创新能力强、品牌价值高、市场前景好的优秀企业,推动“深圳制造”向“深圳智造”转变

“破难题、红安新型产业园招聘补短板”以住房为例,《若干措施》在人才安居保障上放了不少“大招”,比如未来5年筹集不少于1万套人才公寓房;杰出人才可选择600万元的奖励补贴,也可选择面积200平方米左右免租10年的住房,等等

着眼实效,关怀企业——

打造中国的“硅谷”,是《若干措施》的目标“从创业创新生态来讲,深圳非常棒,城市的潜力和活力不亚于美国硅谷”对此,深圳市科创委主任陆健信心满满——深圳提出打造“中国的硅谷”,其目的就是要把深圳产业的创新力量全方位调动起来,为全市产业结构调整转型找到出路和方向,也打开下一阶段深圳跨越式发展的大门!

深圳商报记者 季杰 王海荣 刘虹辰 徐恬

好雨知时节,当春乃发生

国家“千人计划”专家、深圳引进的海外高层次人才“孔雀龙城新型材料产业聚集区团队”之一、南方科技大学“重大药物绿色合成团队”带头人张绪穆也深有同感:“支持事业单位科研人员离岗创业等做法符合国际惯例,美国硅谷的诞生,就与附近斯坦福大学的崛起不无关系,斯坦福大学支持教授离岗创业促进科技成果产业化”

“这份《若干措施》让我们感到很振奋”深圳奥比中光科技有限公司是一家年轻的留学生创业企业该公司ceo黄源浩表示,此次《若干措施》中一大亮点是科技体制改革,通过下放科技部门管理权限,增强科技计划项目承担单位的自主权,调整科研经费的使用方式,把科技成果使用、处置和收益权下放到课题承担单位,调动了科技人员创新创业的积极性

要想留住人才,除了物质吸引,更要让其安心、舒心整体环境优化,没有后顾新兴产业开发之忧,人心怎能不定?人才怎会不来?

有了人才,科技创新才有了源头,企业竞争力才有了空间,城市发展才有了未来!

作为深圳本土成长起来的企业代表,研祥集团在文件出台后组织公司管理人员认真学习,并针对政策制定研祥集团相应的近期发展举措和远景规划“主要是对照文件中关于创新发展、转型升级、提升企业核心竞争力、人才战略等方面的规划和举措,使企业的发展与政府的政策有效对接,用好政策,促进发展”研祥集团执行副总裁林诗美如是说

不止于一棵树,更看重一片森林在“大众创业,万众创新”热潮中,此次《若干措施》中仅出现了两次“创客”但在打造创新创业生态区方面,《若干措施》却列明了强化知识产权保护和运用、保障创新型产业用地、支持新型战略产业众创空间建设发展、强化金融对科技创新的服务支持、提升创新文化软实力等五方面共20条措施,全部都是围绕如何营造好创客的生长环境这一主旨展开同时,也显示了正在建设国际创客之都的深圳并不是盯着一个个具体的创客,而是将着眼点放在了培育创客创业发展的综合生态体系上

要真正吸引人才,就要想人才之所想,解人才之所困

前不久深圳出台的大力促进科技创新、提升企业竞争力、人才优先发展的三大《若干措施》即将满月这三大《若干措施》引来一片叫好,被众多企业和创新人才誉为“及时雨”,纷纷点赞,称其为深圳创新发展注入了澎湃新动力

“此次出台的政策针对性强”柴火创客空间创始人、深圳矽递科技股份有限公司总经理潘昊高度评价称:《若干措施》龙城新型材料产业聚集区中鼓励龙头企业建设众创空间、鼓励行业组织在重点产业领域建设众创空间等政策,能够推动众创空间的健康发展,有助于创客借助众创空间的资源整合能力,与成熟产业对接和开展服务

无论是创新,还是企业竞争力的提升,归根到底在“人”

“《若干措施》很多政策在国内大中城市中率先提出,彰显了深圳创新之城的改革决心”对此,深圳市体制改革研究会副会长孙昌群评价很高——《若干措施》包括不少贯彻中央精神、结合深圳实际推出的独创性政策措施,如实施财政科技投入供给侧结构性改革,支持以著名科学家命名并牵头组建科学实验室,支持企业建立研发准备金制度、建立容错试错机制,充分体现了深圳的创新精神

简单一句话:企业好,则经济好企业强,则城市战略新兴产业目录强

深圳人才引进的“痛点”是什么?高房价、科研院所少、优质教育医疗资源紧缺等,必须尽快补齐“短板”

对此,香港中文大学副校长秦泗钊颇为赞赏:“人才的活力在于流动,失去流动能力的人才就失去了活力离岗创业是应该鼓励的,有助于提升城市的自主创新能力”

海能达通信股份有限公司副总裁兼首席财务官(cfo)张钜说,公司已经在海外120多个国家和地区建立销售网络,经过近三十年发展,现在有一批成长起来的深圳民营企业正代表着“中国品牌“参与国际化竞争

《若干措施》着眼长远,宏大布局62条措施为深圳实施创新驱动注入了新的政策能量“亮点多”“力度大”“接地气”“有干货”……随着政策措施为越来越多企业熟知,它收获了一连串漂亮掌声

创新已成为新型服务业产业深圳的灵魂(资料图片)

细观《若干措施》文本,8部分、37条措施,急企业之所急,做企业之所需,全力解企业之忧,破束缚企业发展的桎梏,让企业家提振信心、放开手脚、大胆创新

近年来,深圳克服国内宏观经济下行的压力实现逆势上扬,其秘诀在于始终坚持创新驱动,始终坚持“企业强则城市强”, 始终坚持“人才第一”当前,全球经济增长依然乏力,挑战依旧严峻,只有在制度政策上率先做出前瞻性安排,加快换挡步伐、加快动力切换,才能率先实现发展方式根本转变

创新,是深圳这座城市的灵魂

这份提升企业竞争力的《若干措施》为企业发展提供了制度红利出台《若干措施》前,深圳市委市政府做了大量前期调研工作,去年12月,马兴瑞书记、许勤市长等市领导分10个小的新兴产业组,深入企业开展专题调研,广泛听取企业的意见建议,掌握了企业在提升竞争力方面面临的困境税费负担较重、融资不畅、知识产权保护力度不够、平台缺失、发展空间不足等,诸般“疑难杂症”皆需相关部门从供给侧入手,对症下药

人才之争,成败往往在于体制机制的较量《若干措施》提出推动人才管理部门简政放权,在人才招聘、评价、流动方面给予企事业单位与社会组织更大的自主空间;横向打破户籍、地域、身份、学历、人事关系制约,纵向畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道,打破人才流动的“玻璃门”“天花板”,真正给各类人才“松绑”,促进人才资源合理流动、有效配置

《若干措施》让企业倍感温暖,企业家更有信心“有了政府的支持新型产业新材料产业,企业更有信心”全国人大代表、tcl集团董事长、ceo李东生说,正是当年在深圳市政府的大力支持下,tcl才建立起华星光电深圳市钟表行业协会会长朱舜华表示,深圳推出系列措施支持企业提升竞争力,这些措施的推出不仅为企业创造了更好的营商环境,更增强了企业信心,相信作为“钟表之都”的深圳,将吸引更多创新优质企业扎根深圳

着眼长远,宏大布局—— 为创新之火“添柴加薪”

“此次深圳出台的人才新政突破很大,是一个立足眼前、着眼长远的一揽子政策,对人才的吸引将是全方位的”综合开发研究院副院长曲建认为,新政的推出能够使深圳在日益激烈的区域竞争中抢占先机深圳大学副校长、人社部“百千万人才工程”国家级人选李凤亮也有同感七大新兴产业股票名单:“人才培养、科技创新、社会服务、文化引领四大功能的实现,最根本的还是依靠人才,尤其是创新领军人才《若干措施》是对人才培养和引进工作的一个全面提升,必将对城市的进一步发展提供智力支持和人才保障”

对此,深圳市住房研究会会长陈蔼贫评价说:“人才安居保障措施较以往有很大突破,力度空前希望把人才安居新政落实到位,扩大人才安居保障覆盖面,真正做到‘筑巢引凤’,让更多人才来者有其居”

有什么样的人才资源,便有什么样的城市竞争力唯有坚持高端引领、问题导向,对标世界一流城市找差距、补短板《若干措施》包含20个方面81条178个政策点,涵盖人才引进、培养、评价、使用、激励各个环节

对于《若干措施》,深圳市钟表行业协会副秘书长杨景新兴产业发展雯倍感振奋,如今,技术改造可以贷款贴息,采用首台重大技术装备还有扶持奖励,这样的“好事“必将鼓励传统优势企业淘汰落后产能,加大新技术、新工艺、新设备、新材料的开发力度