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经过几十年的建设与发展，东北三省形成了以装备、石化、能源、食品等支柱产业为代表的传统优势产业。中共十九大决定继续实施振兴东北老工业基地战略，东北三省结构调整要取得积极成效，产业结构要实现转型升级。受民盟中央的委托，民盟黑龙江省委就此课题组成专家组，在省政协副秘书长、民盟省委驻会副主委王健凤的带领下，于11月27日-12月1日赴辽宁省开展调研。

调研组的专家就企业积极推进产业发展、加快结构调整和优化升级、化解产能过剩、扩大沿边开发开放等问题实地考察了大连冰山集团、大连重工起重集团、丹东奥龙集团、丹东惠凯感应器有限责任公司，并与大连国资委、经信委、民盟大连市委、盟员企业家针对国企比重过高、改革难度大、资源枯竭、能源型城市转型困难、高端人才流出严重、人口呈低增长、高端科技创新力不强、科技企业创新后劲不足、区域文化和地域环境影响导致观念陈旧发展能力不足等问题开展座谈。

经过调研我们认为：抓好新一轮东北老工业基地振兴，重点要在四个方面着力。一是加快国有企业市场化改革，多策并举，帮助企业卸掉包袱、轻装上阵。二是全面提高对外开放水平，抓住“一带一路”战略契机，促进技术、产品创新，通过扩大开放扩大出口，拉动经济发展。三是实施“东北地区高层次人才振兴”计划，建议由国家出资，采用奖励方式给予特殊津贴，以留住人才、激励人才、吸引人才。四是构筑高速铁路互联互通新高地，带动机电、轨道交通设备制造等装备制造业产生迅猛发展，推动东北老工业基地振兴乃至全国和东北亚地区的经济繁荣。