独家干货透视战略新兴产业政策及战略新

一、战略性新兴产业发展政策启动(.4-.11)

二、战略性新兴产业发展政策确立布局(.9-.12)

地方政府指导实施意见陆续出台(-

三、战略性新兴产业发展专项资金支持政策落地(-

四、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》出台及配套政策规划

五、上交所战略新兴产业板的推动发展历程(.3-

一、战略性新兴产业发展政策启动(.4-.11)

年04月08日,国务院办公厅关于转发发展改革委《生物产业发展“十一五”规划》的通知(国办发〔〕23号),文中指导思想部分首次使用“战略性新兴产业“的提法。年05月21日,时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在《财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会》上强调不失时机地发展战略性新兴产业。

年09月21日和22日,国务院总理温家宝召开三次新兴战略性产业发展座谈会,听取经济、科技专家的意见和建议。温家宝强调,我们要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业,着眼于提高国家科技实力和综合国力,着眼于引发技术和产业变革。

年11月23日上午,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京人民大会堂向首都科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话。通过长达1.2万字的讲话,温家宝详解七大战略性新兴产业发展方向,为战略性新兴产业做出了详细的解释。按照他的讲话,战略性新兴产业将包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业七大产业。

二、战略性新兴产业发展政策确立布局(.9-.12)

年09月08日,国务院召开常务会议,审议并原则通过了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业将被重点培育,加快推进。《决定》提出,对七大产业加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入,并设立战略性新兴产业发展专项资金。年10月10日,国务院以国发〔〕32号文件印发《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,确立发展目标:节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为国民经济的支柱产业,新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业。

地方政府指导实施意见陆续出台(-

年底,大连市委、市政府正式出台了《中共大连市委、大连市人民政府关于加快发展战略性新兴产业的指导意见》。

年04月25日,重庆市政府常务会审议并原则通过了《关于加快发展战略性新兴产业的意见》。

年04月25日,山东省人民政府发布鲁政发[]15号文,关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见。

年07月20日,海南省人民政府第66次常务会议审议通过《海南省鼓励和支持战略性新兴产业和高新技术产业发展的若干政策(暂行)》并下发文件贯彻执行。

年07月21日,北京市人民政府关于印发北京市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见的通知。

年10月14日,厦门市发展和改革委员会颁布《厦门市战略性新兴产业发展“十二五”规划》。

年11月11日,四川省人民政府同意通过《四川省“十二五”战略性新兴产业发展规划》并下发文件贯彻实施。

年11月10日,长沙市人民政府发布长政发〔〕23号文《长沙市人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》。

年12月23日,深圳特区市长许勤主持召开市政府五届四十五次常务会议,审议并原则通过《深圳新一代信息技术产业振兴发展规划(-年)(送审稿)》(以下简称《规划》)和《深圳新一代信息技术产业振兴发展政策(送审稿)》(以下简称《政策》)。

三、战略性新兴产业发展专项资金支持政策落地(-

年12月31日,财政部、国家发展改革委发布关于印发《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》的通知财建[]号,与其他部委联合制定了《战略性新兴产业发展专项资金管理暂行办法》并下发遵照执行。

年05月22日,浙江省财政厅发布浙财企〔〕号文,研究制定了《浙江省战略性新兴产业财政专项资金管理暂行办法》,并经省促进战略性新兴产业发展工作领导小组全体会议审核通过,并下发遵照执行。

年08月4日,上海市人民政府同意市发展改革委、市财政局制订的《上海市战略性新兴产业发展专项资金管理办法》,并转发按照执行。

年09月25日,江苏省人民政府办公厅同意《江苏省省级战略

新兴产业发展专项资金管理暂行办法》并下发遵照执行。

年08月2日,广东省财政厅,广东省发展和改革委员会,广东省科学技术厅发布《广东省战略性新兴产业创业投资引导基金管理暂行办法》并下发遵照执行。

四、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》出台及配套政策规划

年07月23日,国家发展改革委颁布发改高技[]号文,为引导和鼓励民营企业发展战略性新兴产业,与有关部门制定了《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》,下发并敦请各部门结合当前培育和发展战略性新兴产业相关工作予以落实;敦请各地发展改革委在推动区域战略性新兴产业发展工作中认真贯彻执行。

年05月30日,国务院总理温家宝30日主持召开国务院常务会议,讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》。

年07月9日,国务院发布关于印发“十二五”国家战略性新兴产业发展规划的通知(国发〔〕28号),将《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》下发贯彻执行。

年12月13日,国家统计局发布关于印发战略性新兴产业分类()(试行)的通知(国统字〔〕号),将《战略性新兴产业分类()》(试行)下发遵照执行。

年02月22日,国家发展改革委颁布年第16号中华人民共和国国家发展和改革委员会公告:为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,更好地指导各部门、各地区开展培育发展战略性新兴产业工作,会同相关部门,组织编制了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》,予以公布。该目录涉及战略新兴产业7个行业、24个重点发展方向下的个子方向,共余项细分的产品和服务。

年11月,国家标准化管理委员会会同国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部等九部门,联合颁布了《战略性新兴产业标准化发展规划》。

五、上交所战略新兴产业板的推动发展历程(.3-

年03月04日,全国政协委员、上交所理事长桂敏杰日前在证监会系统代表委员新闻发布会上表示,建议在沪市设立战略新兴产业板,其定位是规模偏大、越过成长期的战略新兴企业,与创业板有所区别但也存在一定交叉。

年03月07日,上交所认真组织收看收听了人大开幕式和李克强总理所作的政府工作报告。黄红元表示,年上交所重点就是要继续做大做强蓝筹股市场,研究推出战略新兴产业板,加大力度支持战略性新兴产业发展,为国民经济结构调整、转型升级服务,为支撑中国经济长期稳定发展服务。

年03月08日,证监会召开例行新闻发布会,新闻发言人邓舸称,上交所目前已经上报战略新兴产业板法案,证监会正在论证该方案。

年05月份,国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》,提出要“增加证券交易所内部层次”,上交所即开始围绕市场内部分层、蓝筹股市场建设,并结合股票发行注册制改革积极开展研究,加快推动战略新兴板的建设工作。

年01月17日,上交所党委、总办召开班子学习会议,学习全国证券期货监管会精神,部署年“1+6”核心工作。其中核心工作之一:推动战略新兴产业板建设。完善战略新兴产业板方案,推动战略新兴产业板建设,切实增强上交所服务产业发展、服务实体经济的能力。

年03月31日,国家发展改革委办公厅以发改办财金[]号文件印发《战略性新兴产业专项债券发行指引》,提出“为增强战略性新兴产业支撑作用,培育新的增长点“。

年05月19日举行的“上证中国股权投资论坛”上,上海证券交易所副总经理刘世安就该所建设战略新兴板的意义、紧迫性、境外经验等方面做了主题演讲。这被认为是上交所释放战略新兴板已趋近的信号。

年06月05日,发改委官方网站4日发文表示:发改委将加快设立国家新兴产业创投引导基金,支持战略性新兴产业企业通过上市、发债、众筹等方式融资。

年06月11日,国务院以国发〔〕32号文件印发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》指出,优化资本市场。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板发行上市制度,推动在上海证券交易所建立战略新兴产业板。

年06月26日,证监会主席肖钢在陆家嘴论坛上表示,“上海证券交易所设立战略新兴板,与创业板错位发展”。

年11月01日,上海市市长杨雄在第27次上海市市长国际企业家諮询会议上作主题报告表示,上海要发挥多层次资本市场的支援作用。爭取在上海证券交易所设立战略新兴板,鼓励创新型企业多管道开展直接融资。

年11月18日,据中国证券报报导,上交所战略新兴产业板方案已初步拟定,并将在证券法修订完成后与注册制同步推出,预计时间为明年上半年。根据该方案,战略新兴板定位与创业板相同,审核标准与主板一致,并会优先在主板排队的公司中挑选符合战略新兴产业标准、获得券商推荐以及招股书披露完备且符合资质的企业在该板上市。挑选标准之一是公司收入中50%以上必须符合战略新兴产业标准。

年12月23日,国务院总理李克强12月23日主持召开国务院常务会议。会议确定,完善股票、债券等多层次资本市场。建立上海证券交易所战略新兴板,支持创新创业企业融资。完善相关法律规则,推动特殊股权结构类创业企业在境内上市。

年12月25日,中国证监会副主席方星海在国务院新闻办公室召开的新闻吹风会上,介绍了《关于进一步显著提高直接融资比重优化金融结构的实施意见》有关情况,同时明确了年要积极发展证券交易所股票市场,丰富市场层次,建立战略新兴板,明年一定要推出。

数据来源:人民网、中国政府网、证监会等官方网站公开信息

和惠资本简介

深圳前海和惠资本有限公司(简称“和惠资本”)成立于年1月,实缴资本万元,专注于股权投资与证券投资领域,并具有私募基金管理人资格。公司立足金融服务前沿,通过专业严谨的投资体系、精益求精的投资态度,专业运用各类金融工具,深度把握市场投资机会,高度谨慎进行投资决策,不断为客户创造价值。我们坚守价值投资的理念,看好未来中国资本市场的巨大潜力,充分利用过往丰富的投资经验与资源整合能力,致力于开创一家以投研为核心驱动力的基金管理机构。

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