凝心聚力实现县域发展新跨越

党的十八大以来，呼图壁县在区、州党委的坚强领导和大力支持下，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，谱写了呼图壁县发展史上浓墨重彩的新篇章。

过去的五年，是呼图壁县发展史上实力提升最快、发展效益最好、城乡面貌变化最大、各族群众获得感最多、党的建设成果最为显著的五年。先后获得“全国文明县城”“国家卫生县城”“国家园林县城”“全国十佳生态文明城市”和“自治区园林县城”“自治区文明县城”“自治区优秀平安县”“自治区生态县”等荣誉称号。

经济形势持续向好

这五年，经济发展进入新常态。年，实现地区生产总值亿元，年均增长10%，是“十一五”末的1.76倍；全社会固定资产投资.2亿元，连续5年保持30%以上的高速增长，较“十一五”末翻了2番；公共财政一般预算收入达到9.9亿元，年均增长25%，是“十一五”末的2.7倍；城镇居民人均可支配收入元、农牧民人均纯收入元，分别是“十一五”末的1.98倍和1.75倍。五年累计完成招商引资到位资金.7亿元，是“十一五”末的5倍。强劲向好的发展态势，为全面建成小康社会打下了坚实基础。新型工业化稳步推进，纺织服装、农副产品精深加工、石油精细化工等支柱产业迅速发展，新材料、新能源等新兴产业异军突起，园区经济拉动效益不断显现，工业对经济增长贡献率达53.2%；现代农牧业提质增效，建成全疆领先的苗木花卉、奶牛养殖、果蔬保鲜等优势特色产业基地；现代服务业繁荣活跃，三产投资增速高于全县固定资产投资增速，呈现总量持续扩大、结构不断优化、效益稳步提升的新态势。

综合改革成效卓著

五年来，呼图壁县先行先试，率先在全疆开展“三权”抵押贷款试点工作、统一城乡低保发放标准，率先实施自治区级“城乡低保衔接”和“扶持文化带头人”改革试点工作，为呼图壁县科学发展提供了不竭动力。大力实施城区排水管网改扩建、供热管网改造，县城集中供热、供气比例分别达85%，99%；“七横七纵”城市道路网体系基本形成，通村油路通达率%；城市综合承载能力显著提升；石门水库、齐古水库、大唐水电、热电联产等一批事关长远的重大项目顺利实施；变电容量扩容到“十一五”末的2.4倍，支撑和保障发展的能力显著增强。先后被确定为全疆唯一的国家现代农业示范区农业改革与建设试点县、国家级草牧业试点县、全国农村土地确权登记先行试点县、全国首个花卉出口基地、西北唯一的国家级苗木交易市场。

绿色发展生机无限

五年来，呼图壁县深入实施“蓝天行动”计划，强力推进节能减排，狠抓环境综合整治，严格落实“三同时”制度，空气质量稳居全州前列，建成为乌鲁木齐周边生态环境最好的县，被誉为“乌昌氧吧”。坚持绿色发展，敢于动真碰硬，依法退耕土地面积10.4万亩，爆破回填机井眼，清理砂厂15家、堆煤场32家，淘汰落后产能企业27家。深入实施天山北坡谷底森林植被保护与恢复、重点防护林、荒山荒地造林等工程，森林覆盖率稳居全州第一，完成草原禁牧万亩，造林14万亩、封育12万亩、农用地生态恢复退耕还林13万亩，成功创建为国家园林县城、自治区级生态县。美丽社区、美丽乡村建设加快实施，完成10个社区公共服务中心建设，6个农牧区乡镇整体面貌焕然一新，五工台镇、二十里店镇被确定为国家级卫生乡镇，城乡一体供排水、供气、供热和垃圾、污水处理等公共基础设施不断完善，“城乡六乱”整治成效明显，顺利通过国家卫生县城复验。

民生建设润泽百姓

党的十八大提出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。这五年，呼图壁县着眼于重投入、惠民生、解民忧，坚持每年将公共财政预算支出的78%以上用于改善民生。累积投资52.3亿元，实施了就业、养老、社保、教育等方面个民生项目，打牢民生基础。套安居惠民房、户定居兴牧、套保障性住房建成投用。“零就业”家庭动态清零持续巩固，累计新增城镇就业3.3万人。昌吉州青少年示范性实践基地、哈拉坝小学、县四中图书楼、五中、六中教学楼等项目顺利推进，投资1.13亿元的14所双语幼儿园项目如期建成投入使用，“一二三四”教育示范工程逐步落实，城乡教育资源更加均衡。医疗卫生事业加快发展，“先诊疗、后付费”“大门诊、小病房”等服务模式创新实施，医院综合改革工作有效推进，县级医疗机构基本药品全面实现零差率销售，两轮全民体检受益群众达16.6万人次，就医成本逐年降低，就医环境逐年改善。社保制度不断完善，已形成养老、医疗、失业、工伤、生育、人身意外伤害、大病的“５＋２”社会保险制度。科技、计生、体育、广播电视等社会事业取得长足进步。龙岩、宁德两地累计投入1.3亿元实施了24个援疆项目，产业援疆、智力援疆、人才援疆深入推进，援疆规划全面完成。

党建工作全面推进

五年来，呼图壁县扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“纪律教育年”“学转促”、严守纪律改进作风百日攻坚等活动，以及千名干部素质提升工程，全面加强思想整治、干部作风和干部队伍建设，广大党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树牢，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“四风”问题得到坚决遏制，讲政治、懂规矩、守纪律成为各级党员干部的自觉行动。全力打造具有新疆特色的“四强”干部队伍，一批忠诚、干净、有担当的基层干部走上领导岗位，干事创业的氛围更加浓厚。“访惠聚”活动深入开展，基层党组织维护稳定、带领发展、服务群众的能力进一步增强。党风廉政建设“两个责任”全面落实，基层和群众身边的不正之风和腐败问题得到严肃查处，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。牢固树立“三个不吃亏”用人导向，全力打造具有新疆特色的“四强”干部队伍，一批忠诚、干净、有担当的基层干部走上领导岗位，干事创业的氛围更加浓厚。

昌吉日报讯通讯员王丽丽、李存玲报道：“我特别喜欢刺绣，去年加入了乡上的刺绣合作社，现在我的工资一个月0多元，加上我老公的工资，一年收入6万多元，我们的收入很稳定，谢谢党的好政策。”10月1日，呼图壁县石梯子乡白杨河村村民加孜拉·斯哈克高兴地对笔者说。

加孜拉·斯哈克一家之前因为没有稳定的收入来源，年被确定为精准扶贫对象，当年她就被组织到乡里的一家刺绣合作社就业，今年丈夫又被招录为协警，谈到一家四口人现在的收入和生活，她很满意。

结合牧区实际和优势，呼图壁县乡两级通过大力发展民族刺绣等特色产业，让更多生活困难家庭妇女在家门口实现就近就业，先后扶持了一批以民族服饰加工、刺绣为主的合作社。

大力发展牛羊养殖、搞林下经济，通过让村民参与经营、从事劳作、入股分红等方式，成为各村打赢脱贫攻坚的重要抓手。在石梯子乡多斯托克村，村里的“访惠聚”驻村工作队积极争取项目、联系社会爱心企业，今年为村上的精准扶贫对象每户分了只鸡苗，并集中托养，搞林下养殖。多斯托克村精准扶贫对象艾力别克·阿布汗把鸡托养到村里的养鸡示范园后，他自己又在养鸡示范园里打工，对于这样的双重收入，艾力别克·阿布汗对未来的生活充满了信心。

精准“滴灌”，靶向“治疗”。呼图壁县在决战决胜脱贫攻坚战中，因人因地坚持“六个精准”、用好“五个一批”、深入推进十大工程，通过资金扶贫、政策引领、项目支持、产业带动、转移就业、生态脱贫等聚焦发力。目前已投入.55万元实施了33个财政专项扶贫资金项目。今年还将计划投入万元实施畜禽养殖、旅游产业等6个扶贫项目。年已脱贫退出户、人，今年户、人相对贫困人口人均纯收入目前已经达到0元以上，基本实现脱贫。

昌吉日报讯通讯员王丽丽、李存玲报道：近年来，呼图壁县医疗卫生事业进入全面深化医改关键期，医疗惠民力度不断加大，一系列扎扎实实的医疗惠民举措，为各族群众铺就一条“健康路”。

9月22日一大早，呼图壁县呼图壁镇熙景社区居民库拉伊木·哈力木江一家五医院体检中心进行全民免费健康体检。国家的好政策，让一家人心怀感恩。

“我们一家五口人全部过来做体检，平时一个人的检查费就是多元，现在一分钱都不用交。我们一家人都很感恩党，感恩祖国。”库拉伊木·哈力木江激动地说。

为实现全民健康体检全覆盖，呼图壁县采用集中体检、上门体检的方式，确保10万名城乡居民切实享受到这一惠民政策。截至9月24日，全县体检人数人，完成总任务的52%。

作为自治区首批医疗体制改革试点县之一，今年呼图壁县建立了分级诊疗体系，进一步提高公共卫生和基本医疗服务质量水平，让各族群众在家门口合理就医。在分级诊疗体系建设中，呼图壁县还逐步开展了远程医学会诊、远程心电监护等项目培训，医院医院、基层医疗卫生机构的优势互补，促进基层医疗资源均衡化，让各族群众足不出户享受省级专家的医疗服务。

县级医疗机构基本药品全面实现零差率销售，药占比由34.58%降至29.48%，群众看病就医成本进一步降低；投资0余医院管理医院，开通乡镇卫生院远程心电、电生理平台，实现医疗资源、诊疗技术的纵向贯通。做实家庭医生签约服务，组建家庭医生团队43支，签约服务人口人，一般人群签约率32%，重点人群签约率60%，初步形成了以家庭医生签约服务为指导的“划片包干、团队合作、责任到人”的服务模式。医疗卫生体制的改革，让各族群众得到了真正的实惠。

昌吉日报讯通讯员王丽丽、李存玲报道：民生无小事，枝叶总关情。从五险到七险，呼图壁县社保制度进一步完善，截至目前，已形成养老、医疗、失业、工伤、生育、人身意外伤害、大病的“５＋２”社会保险制度。各项社保惠民政策的落地，让各族群众的获得感倍增。

今年55岁医院检查不幸患上了恶性肿瘤，治疗花去了30余万元，由于金银萍参加了城镇居民医疗保险、城镇居民大病保险、补充医疗险，按照政策先后获得了14万元的报销和补助，为家庭减轻了经济负担。

“我得病后家里要花很多钱，政府的社保政策特别好，给我报了好多次钱，我的身体越来越好了，对生活也越来越有信心了。”如今的金银萍越来越乐观，对生活又充满了希望。

同时，社保服务越来越便捷。呼图壁县率先在全州完成新农合经办机构和社保经办机构的整合，实现了合署办公。逐步实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”，让全县各族群众公平的享有医疗服务资源，不断增强医疗服务获得感。

合署办公带来的便利，让园户村镇村民张秀琴称赞不已：“以前我们老百姓到窗口办一件事，要跑好几个窗口而且要跑好几趟，花两三个小时还不一定能办成。现在到柜台来办事，几分钟就能办好，而且态度也好，大大节约了我们老百姓的时间，感谢党的好政策，处处为老百姓着想。”

据了解，随着“5+2”社会保险制度的不断完善，稳步推进。目前，呼图壁县大病保险覆盖人，人身意外伤害保险覆盖全县22.6万人，已赔付56人，赔付金额万元，减少了因大病致贫、返贫的现象，降低了家庭和社会意外伤害风险，提升了群众抵御风险的能力。以财政代交的方式，为全县名残疾人、名低保户、名五保户总计人缴纳了城乡居民养老保险，确保这一特殊人群的生活有保障。

“通过这一系列社保惠民的措施，让老百姓更有获得感和幸福感。我们将继续努力，切实落实区、州、县各级社保惠民的措施，让老百姓真正感受到社保改革带来的变化。”呼图壁县社保局局长寇立新说。（本文图片由呼图壁县委宣传部提供）

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