观山湖区新型建材产业发展专题调研报告
目录
引言
一、概述
二、目前国内外新型建材产业发展现状
（一）国内外新型建材产业发展现状
（二）全省新型建材产业发展现状
（三）我区建材产业发展现状及存在的问题
三、我区发展新型建材产业的必要性和可行性
（一）生态文明发展的必然
（二）政策支持
（三）我区产业发展优势
1、产业发展有基础
2、丰富的资源优势
3、产业基地区位优势
4、科研技术和创新能力雄厚
5、市场前景广阔
四、我区我区新型建材产业发展宗旨和目标
五、我区发展新型建材产业的对策和建议
（一）抓紧编制《观山湖区新型建材产业发展规划》
（二）出台《观山湖区支持新型建材产业发展的措施》
（三）规范行业管理，制定《观山湖区建材产业整合方案》
（四）尽快建成金湖大道
（五）强化组织领导
名词解释
参考资料
引言
建筑材料是一切建筑工程的物质基础，用量大，经济性强，在基本建设总费用中占50%以上，传统的建筑行业引用粗放型方式，城乡建筑的不断增加对材料的消耗，环境的污染有着很大的影响，为了满足可持续发展的要求，新型建材应运而生，研究新型建材的产业发展有其独到的经济意义。随着国民经济的发展和人民生活水平的逐步提高，人们对居住和工作环境要求也不断提高。新型材料无论从生产、土建和装修方面均能满足节约资源、保护环境的要求，并且还能做到充分利用各种废弃物，并对废弃物作净化处理，在整个使用过程中将使用能耗和环境污染的指数降至最低，可以说发展新型建材不但是国际潮流，也是大势所趋。在我省推进新型工业化进程中，省委、省政府把新型建材产业发展摆在极为重要的位置，提出重点培育壮大大数据、大健康、现代山地高效农业、文化旅游、新型建材五大新兴产业，明确要求要大力发展以节能环保低碳为主导的新型建材业，建筑业增加值增长18%以上，作为贵州未来优先发展的产业，出台了一系列扶持政策，以前所未有的力度和措施大力推进新型建材产业发展，为我区实体经济和高新技术产业发展提供了强大的动力。
为抢抓机遇，进一步提升我区新型建材产业发展，培育和扶持龙头骨干企业，课题组历时半年，通过实地调研、个别走访、收集和查阅大量相关资料、召开座谈会等多种形式，并在建筑产业发展相关政策和理论的指导下，对我区常规建材、新型建材企业生产、经营情况进行了调研，主动征求相关主管部门、行业协会的意见，形成了该调研报告，报告将探讨通过推动龙头企业发展带动产业集群以实现观山湖区新型建材产业发展的可行性和建议。
一、概述
新型建材是指新近发展或正在研发的、比传统材料性能更加优异的一类建筑材料，其研究水平和产业化规模已成为衡量一个地区经济发展、科技进步的重要标志。当前，新型建材具有功能多样化、科技含量高、发展推广速度快、与环境协调性强，日益得到社会各界的重视，各类新型建材都呈现出良好迅猛的发展势态，研究开发、生产和使用对于促进社会进步、发展国民经济具有重要意义。
新型建材由于应用范围广泛，同信息技术、生物技术被视为21世纪最重要和最具发展潜力的领域，新型建材是在传统建筑材料基础上产生的新一代建筑材料，主要包括高性能混凝土、新型墙体材料、保温隔热材料、防水密封材料和装饰装修材料，是指采用清洁生产技术、节约使用天然资源和能源、大量使用工业或城市固态废物生产的无毒害、无污染、无放射性、有利于环境保护和人体健康的建筑材料，在制造过程中和在使用过程中节约能源、减少能耗等优良特性。使用新型建材及制品，可以显著改善建筑物的功能，增加建筑物的使用面积，提高抗震能力，便于机械化施工和提高施工效率，而且同等情况下可以降低建筑造价。通过天津、成都等城市的实践证明，在同等条件下，采用新型建材可增加有效使用面积近10%，减轻建筑自重40%以上，有效提高抗震能力。按我国年竣工城镇住宅万平方米的10%采用新材料计，每年可增加有效使用面积约万平方米，综合造价可降低约4%-7%.此外，发展新型建材对于环境保护和资源综合利用也有显著效果，作为与建筑业关联性最强，70%的产品应用于建筑业的建材工业来说，发展新型建材，不仅社会效益可观，而且经济效益显著。
二、目前国内外新型建材产业发展现状
（一）国内外新型建材产业发展现状
1、国外现状：世界上工业发达的国家为达到规定的环保、保温等标准在新型建筑材料的使用上已占整个建筑材料的60%-90%，并制定了发展高技术新型建材的重点规划。比如欧洲在新型建材中复合轻质板受到高度重视和广泛应用，法国的使用率占预制板的90%，美国占40%，英国占35%，日本因资源有限，更是十分重视对新型建材的开发利用和推广，可见“绿色”新型建材是当前世界各国的发展方向。
2、国内现状：近年来，随着我国经济快速发展及固定资产投资拉动，建材产业呈现快速发展势头，主要表现在建材需求强劲、传统建材向新型建材转型迫切、各地激励措施推动发展效果显著。
我国建材工业总产值近5年年均增长13%，我国已经成为世界上最大的建筑材料生产国和消费国，但是随着能源资源和生态环境保护日趋强化，迫使高能耗、高排放和资源型的建材工业向技术进步、保护环境和资源综合利用的新兴产业发展成为必然。我国建材行业基本遵循“控制总量、调整结构”、“上大关小，扶优汰劣”的产业政策，通过出台宏观调控、财税、限制与鼓励、发展循环经济等方面的政策和法规，加快技术更新、淘汰落后工艺，引导建材材料朝着节能、利废、轻质、保温、空心化和复合化方向发展。建材行业是吃渣利废的主力，国家对资源综合利用的建材产品专门出台增值税和所得税的优惠政策。在产业现代化发展的新形势下，北京、上海、深圳、重庆、安徽、吉林、浙江、河北、湖南、江苏、合肥、济南、潍坊、杭州、沈阳等省市争相出台了许多推动发展的政策和激励措施，采用“引逼结合”，要求在供地面积总量中落实装配式建筑面积比例并将预制装配化率、全装修面积比例等内容加入土地出让条件等强制性要求和激励措施。在政策的引领和激励下截至年底，全国累计新开工装配式建筑面积约万平方米，年装配式建筑面积已超过万平方米。
（二）全省新型建材产业发展现状
我省在推进新型工业化进程中，把新型建材作为全省五大新兴产业之一进行发展，促进全省新型建材产业化规模和应用水平不断提高，多次召开加快新型建材业发展推进会和供需对接会，提出建筑工业化必须采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理，并在设计、生产、施工、开发等环节形成完整的、有机的产业链，实现房屋建造全过程的工业化、集约化和社会化，从而提高建筑工程质量和效益，实现节能减排与资源节约。提出要发展以节能环保低碳为主导的新型建材业。培育一批建筑业龙头企业，扶持一批中小型建筑业企业，发展一批建筑业示范县、示范镇。推动建筑业与建材业深度融合。培育装饰石材产业集群，建设一批新型建材产业基地。由此充分体现新型建材产业迎来了难得的发展机遇,空间广阔、潜力巨大、大有可为。
今年上半年,全省建筑业完成总产值亿元,同比增长18.5%、居全国前列,新增建筑企业家,建筑业从业人员达万人;年,建材产业总产值突破亿元,提前实现“十二五”规划目标,年产值超10亿元为88家，达到亿元的也有2家,比年增加了38家，全省新型建材产业已提前迈入千亿级台阶，部分项目的生产和应用已走在全国前列。全省各地正竞相发展新型建材产业，黔西南的贵州玄武岩产业园、黔东南州的贵州晨春石业有限公司、安顺中城建恒远新型建材有限公司和开阳县新建的贵阳新型建筑材料ahref=#\=产业园等企业呼之欲出，获得了市场的认可和良好的经济效益。
（三）我区新型建材产业发展现状
建材产业在我区工业企业中占有绝对的地位，始终在区域经济发展中扮演重要角色，占全区工业总产值的一半以上，是工业税收的重要支撑，也是带动群众就业的富民产业。
1、建材企业情况：我区2千万以上规上企业11户，其中建材企业占了8户，（商混企业6户：贵州商品混凝土有限公司、贵州城上城混凝土有限公司、贵州龙山混凝土有限公司、贵阳绿洲苑建材有限公司、贵州黔桂拓达商砼有限公司和贵州贵腾混凝土有限公司；塑料管材企业1户：贵州康塑实业股份有限公司，高新技术企业1家：贵州兴达兴建材股份有限公司）占我区规模以上工业企业数量的73%。年，辖区万元以上规上建材企业产值为17.8亿元，同比增长58%，占全区工业总产值（30.20亿元）的58.95%，年1-9月，辖区万元以上规上建材企业生产总值为16亿元，同比增长24%，可见建材产业不仅是我区工业的重中之重，并且发展势头良好。
根据行业统计数据表明，我区范围内还有三无证照（无资质、无环评、无用土手续）混凝土生产企业15家，三无证照砂石来料加工点50余个，由于与建材产业发展不相适应，多家建材企业产值和利润均出现明显下滑和亏损。
2、新型建材龙头企业情况：我区现有的新型建材企业为数不多，但其产值和上缴利税占全区建材企业工业总产值和税收的重要部分，目前有引领性的高新技术企业贵州兴达兴建材股份有限公司和贵州城上城混凝土有限公司等企业就区别于传统建材生产方式，具备了新型建材产业发展引领和示范性。
贵州兴达兴建材股份有限公司是以生产新型建材——高性能混凝土、混凝土精品机制骨料、混凝土新型复合掺合料、混凝土高性能高效聚羧酸减水剂、PC装配式混凝土构件及新型墙体材料为主的民营企业，是我省首家建材高新技术企业、省级新型建材业示范企业、省级资源综合利用示范企业、贵州民营企业强，是上股交E板上市企业。同时是我区打造贵州省首个“新型建材产业基地”——贵阳甘冲新型建材产业基地的重要载体，具有相应的基础条件和相当可观的市场前景和产业技术优势，对于带动我区产业发展，发挥示范带动作用、盘活存量技术落后传统企业具有重要意义。
贵州城上城混凝土有限公司是贵州省一家全新的大型混凝土生产企业，拥有1套全日本进口的高性能BP搅拌楼、4套HZS搅拌站．设计日产能达m3，微机全程控制生产，技术力量雄厚，主要产品有优质精品砂石料和优质商品混凝土，相比目前贵州大部分商品混凝土使用普通机制砂拌制的混凝土相比，成本可以得到很大的节约，品质大幅度提高，市场竞争力强。
3、我区建材产业发展存在的问题
我区建材企业的主力军是预拌混凝土企业，受多种原因的影响，在新型建材产业政策导向与行业增长方式、行业企业生产上总体存在生产方式粗放、资源浪费、环境污染、行业市场不规范、创新发展能力严重不足等问题和瓶颈，制约了产业发展。
一是产业结构不合理，缺乏整体规划和目标。到目前为止，我区尽管建材企业在工业企业的产值税收比大，但长期以来我区该产业都处于自行发展状态，缺乏长远的整体规划和阶段性的发展目标，未形成较为合理的结构体系和产业发展优势。
二是对发展新型建材产业认识有待提高。政府及相关部门对新型建材产业引导有待进一步加强，企业对于产业发展重要性和战略意义认识不到位，大部分企业以传统生产方式进行，具备经济和技术实力的企业较少，大多数企业以相似的业务和经营模式竞争，同质化程度高，目标不清，信息不灵，不能与时俱进，缺乏创新活力，对如何实现传统建材向新型建材转变的信心不足导致发展方向不明确。
三是缺乏产业发展扶持政策和措施。对于有发展潜力的企业没有给予政策和措施的扶持，对国家已经出台的一些政策落实不充分，导致低端产品挤占市场，支持新型建材产业发展的环境和氛围不够。
四是监管力度不够，行业市场不规范。对国家政策明确要求淘汰的企业和产能落后的企业淘汰力度不大，导致行业企业存在产品质量不稳定、生产制造方式粗放、资源浪费和环境污染严重的现象，同时存在恶性竞争、同质化严重现象，对三无企业监管不够，导致税源流失，核心企业市场受阻。
三、我区发展新型建材产业的必要性和可行性
（一）生态文明发展的必然
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