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身份证丢失了没有及时声明作废，没有失效，于是出现了被办银行卡，被冒名注册公司、贷款等现象，由此可能带来一系列潜在风险。丢失的身份证就像一个隐形的不定时炸弹，你看不见它，危险却时时存在……

丢失身份证被办银行卡曝漏洞

新闻：两年前，于嫣和朋友在成都逛街时钱包被偷，身份证也丢了。之后，她补办了身份证。今年8月16日，于嫣在办理银行业务时发现，她的身份证先后在吉林、内蒙古被人冒名，在两家不同银行办理了3张银行卡，共涉及交易流水余万元。

点评：此类事件暴露出当前身份证管理和使用过程中存在致命缺陷，即身份证丢失无需报警处理。失主到派出所办理挂失补办手续，但无法真正注销丢失的身份证，银行、运营商、铁路、宾馆等需要实名登记或查验身份证的地方不能获取动态信息。

相反，银行卡基本上做到了挂失立即止付，注销立即失效。身份证管理完全可以借鉴该模式，依托全国人口信息管理系统，在现有身份证模板上加入类似银行卡的芯片，融合指纹、DNA等基本信息及其他信息。同时严格管控有权查询身份证的部门和读取身份证的器械，融入类似“通缉令”的程序，一旦他人使用被挂失的身份证，读卡器械就发出警示，让窃用、冒用者现形。试想，要是银行能实时从公安部门获取身份证被挂失补办的信息，于嫣的遭遇还会发生吗？

有必要将身份证管理放到提升社会治理水平的高度，尽快推出挂失立即失效的身份证，并要求身份证使用部门落实人、证对照制度。切实让人们安心地使用身份证，不再担心身份证被冒用而沦为违法犯罪者的“马甲”。

四川一男子丢了张身份证名下冒出八家公司

得知名下多了8家公司，杜辉很苦恼。6月20日，40岁的杜医院里治疗哮喘病，突然接到的一通电话，打乱了他的治疗计划。“当地扶贫办联系到我，说我的精准扶贫资格就要取消了，因为我的名下出现了8家公司。”杜辉告诉成都商报记者，他和父亲都是单身，他的妻子早已带着孩子离开。“我连工作都没有，怎么可能开8家公司？”杜辉说，年4月，他曾遗失身份证，名下的8家公司，或与此事有关。

治病时突然得知自己竟当了老板

莫名其妙坐拥8家公司，让杜辉慌了神。21日，他连忙办理好出院手续，离开家乡，奔赴成都了解情况。根据阆中市工商行政管理局方面为其提供的信息，他找到了武侯区行政审批局，一问才得知，原来是自己的身份证被冒用了。

武侯区行政审批局提供的一份《情况说明》表明，6月22日，杜辉到该局反映：其身份证信息被他人冒用，于年12月12日注册了成都海辉伟业商贸有限公司、成都安居神泰科技有限公司、成都康德凯利商贸有限公司等8家公司，杜辉担任了其中3家公司的法定代表人，其余分别是股东、监事和经理。

这时候杜辉才想起，自己在年4月28日曾经遗失过身份证。杜辉曾经在贵州省打工，为了生活，建筑、家装、电工、保安，他几乎什么都干过。直到患上哮喘病，他才回到四川。“我只是一个下苦力的人，又是扶贫户，怎么开得起8家公司？”

建议当事人起诉扶贫资格被保留

到成都第2天，杜辉找了武侯区行政审批局，开具情况说明后，工作人员告诉杜辉，需要到法院起诉，寻求司法救济，而起诉的对象正是行政审批局：“根据您（杜辉）所诉情况，建议通过法院提起行政诉讼的方式进行维权，届时我局将积极配合提供相关资料进行调查。”

“对于我们来说，并不知道杜辉的身份是真的被冒用，还是他们公司内部可能存在的股权纠纷。”武侯区行政审批局相关工作人员告诉成都商报记者，由于该单位没有执法权，所以必须要有法院介入才能进行调查。“全国发生身份证被冒用办公司的情况很普遍，这是通行的处理办法。”这名工作人员告诉记者。

接下来的23日，杜辉找到武侯区档案局，提取了8家公司的审批材料。24日，他前往武侯区人民法院说明情况，并开始准备和提交诉讼资料。30日下午，法院方面告知杜辉，需要提交专门的“行政诉讼状”，才能正式受理此案。

“我们已经联系了四川省阆中市脱贫攻坚领导小组办公室说明情况，并为杜辉开具了情况证明。”6月30日，成都商报记者来到武侯区行政审批局，相关工作人员告诉记者，考虑到杜辉是精准扶贫户，行政审批局方面主动联系了四川省阆中市当地相关部门，并证明了杜辉的真实身份。

30日下午，记者联系到四川省阆中市脱贫攻坚领导小组办公室，工作人员告诉记者，他们已经保留了杜辉的精准扶贫资格，那8家冒办的公司不会对精准扶贫产生影响。

还需走法律程序才能彻底消除影响

武侯区行政审批局查阅了成都海辉伟业商贸有限公司、成都安居神泰科技有限公司、成都康德凯利商贸有限公司等8家公司的审批资料，发现其审批信息存疑，随后将这8家公司“冻结”，限制其经营活动。“但要撤销这8家公司，还是需要走法律程序，有了判决书之后，才能彻底消除这些公司对杜辉的影响。”武侯区行政审批局相关工作人员表示。

目前，杜辉正住在一个老乡家里，一边准备打官司，一边找工作，因为走法律程序需要的时间不短。杜辉说，目前他还没找到工作，又花了多块钱，“原本这些钱是用来养病的。”

根据武侯区行政审批局提供的资料，冒用杜辉身份证所办的8家公司分别为成都力挽狂澜商贸有限公司、成都海辉伟业商贸有限公司、成都安居神泰科技有限公司、成都群英联众商贸有限公司、成都康德凯利商贸有限公司、成都辉海乐伟商贸有限公司、成都祥安伟焱科技有限公司、成都立群成祥科技有限公司。

据了解，这8家公司是在年12月12日，用四张身份证完成注册登记的，经武侯区行政审批局调查发现，这8家公司注册提供的所有身份证、委托书、签名、电话号码，均是虚假资料。“我们查了这八家公司的税务，暂时没发现问题。”工作人员说，冒办公司的不法分子目的多种多样，通常来说是为了钻法律的空子，逃避法律责任。

手机身份证丢失　账户被盗刷5万元

5万元积蓄在卡里被人分10笔划走，宣小姐立刻报了警，却为时已晚。原来，她的手机曾和身份证一起遗失，当时她只是去银行更改了绑定的手机号，并没有取消支付宝绑定的号码，银行说这5万块钱是通过支付宝被划走的。

宣小姐说，今年4月，她的手机和钱包都丢了，钱包里有不止一张银行卡，但是都没有余额，当时她还觉得很庆幸。随后，她去派出所补办了一张身份证，并去银行将与有钱的那个账户绑定的手机号进行了更改。

宣小姐以为，她这么做就没有隐患。8月1日那天，她的银行卡账户突然被刷走了5万块钱。她赶紧到银行网点打出了对账单，对账单显示这5万块钱是分十笔，每笔0块钱，被人以消费的形式刷走的。

银行工作人员说，这些钱是通过支付宝被刷走的，宣小姐这才想起来，她的支付宝绑定的仍是遗失的手机号。于是，她立刻给支付宝拨打了电话，客服让她提供去派出所立案的证明等材料，并表示会对此展开调查，可是半个月过去了，宣小姐始终没有得到答复，急得不知如何是好。

记者以普通顾客的身份，拨打了支付宝客服。客服人员证实，用绑定的手机号可以更改支付宝密码，但是需要验证本人身份证号等个人信息。因此，一旦绑定的手机和身份证丢失，应该立刻登录支付宝，更改绑定的手机号，否则有可能会出现宣小姐的情况。目前，他们仍在对此事进行调查，一旦有结果，将与宣小姐联系。

身份证丢了会带来很多麻烦用证部门怎样把关

一年来，华商报接到的关于身份证丢失引发麻烦的热线近30条，包括被办银行卡、手机卡；被注册公司；支付宝被盗刷等，给当事人带来很大麻烦，有的经济上受损，有的影响了征信。

丢失的身份证怎么会带来这么多问题，相关部门是如何把关的？

银行：只能和照片对照仅靠人工太难

采访中，不少银行称，以前银行办卡可以代办，谁拿着身份证都能办，导致很多冒用身份证办卡的事件出现，为了堵住这个漏洞，银行系统才出台了“实名制”办卡、每人每家银行只能办一张卡的新规。

“实名制”审核只能通过“对照片”的方式，公安系统和银行联网核查，客户拿着身份证来办卡时，机器扫描身份证后可辨别身份证真伪，同时电脑会显示客户在公安系统的信息，银行柜员会通过照片和办卡人进行相貌比对，如果脸部有明显特征的会比较容易比对，如果没有明显特征又长得非常相似，银行柜员有时也很难辨别。工商银行铁炉庙支行行长潘亚辉说，他们银行之前还出现过双胞胎冒名办卡的事，后来是通过预留信息才辨认出来的。

银行有自助发卡机（即机器办卡），为了防止机器出错，工作人员一般还会进行人工核对。银行工作人员说，这种肉眼识别存在很大的不确定性，有的银行就自己找办法，通过口音识别，比如身份证信息显示是河南人，而办卡人是广西口音，他们就会提防。如果确实可疑，就会要求办卡人提供辅助证件，如驾照等，否则不予办理。

对于冒名办卡的处理方式，大多数银行采取的是挂失销户。有的银行还无法办理异地销户，这也给当事人带来了很大的麻烦。

银行工作人员称，仅靠人工把关太难，为什么不能在身份证内植入指纹或给丢失身份证加上“作废”标记，银行读信息时直接就可识别，也就避免了冒用身份证办卡的问题。

工商部门：注册不需本人到场，只要材料齐全、符合法定形式即可

华商报记者从陕西省工商局了解到，按法律规定，企业登记注册并不需要本人到场，只要材料齐全、符合法定形式，工商部门就会进行登记注册。所以公司登记注册往往是代理机构持股东身份证等资料进行代办。

对于企业提供的注册资料包括身份证的真实性，是否为本人授意进行注册，工商部门没有办法进行核查，而且工商部门和公安部门并未联网，即使办理人所持身份证为假身份证他们都无法核查。《公司法》第条规定，企业注册时持虚假材料、严重侵犯自然人合法权利时，会被吊销营业执照，如果确定注册与本人无关，变更登记时将会撤销。工作人员称，有的股东为了躲债，谎称注册与自己无关，工商部门很难处理。

年国务院发布了《注册资本登记制度改革方案》，第一次明确工商登记时，股东和股东、股东和公司之间出现的问题属于民事问题，应由法院进行调查处理。所以之后再出现此类问题，工商部门就会建议当事人向法院起诉。对于确实被冒名注册的情况，工商部门工作人员建议，千万不要自己前往注销登记，因为这样就意味着追认了以前的注册，包括公司的债务问题。如果被冒名注册，最好的处理方式就是去法院起诉。

通信运营商：移动需本人持证办理电信联通可代办　如何避免冒用别人身份证办理手机卡？

中国移动要求必须本人携带身份证前往营业厅或代理点办理手机卡，不能代办。营业员首先会用专业设备识别身份证真伪，同时与公安部门联网比对身份信息，将身份证照片和办卡人进行比对，办理时需拍照签字，身份证复印件、照片留存后办卡。

中国电信有两种办卡方式，日租卡和大三元套餐可在网上办理，只需登录中国电信官方营业厅，上传证件信息并拍照留底，手机卡以快递方式邮寄给客户。另一种方式就是前往营业厅办理，本人持身份证前往即可，需拍照比对，照片和身份证复印件留底。营业厅还可代办，代办人持两人身份证和本人授权书，授权书必须本人签字，办理时同样需要拍照留底。

中国联通可以在营业厅、社会渠道及网上营业厅办理入网业务，可以代办。营业厅办理时营业员会实施“人证一致性”比对，代办者则需提供本人身份证原件及代办用户的身份证原件，随后营业员会用身份证识别设备核验身份证信息，并自动采集信息传输至联通受理系统，同时陕西联通的受理系统与“国政通”（国政通主要是给电信机构、银行等第三方做身份认证，是公安部门唯一指定的身份认证服务商）对接，在线对采集的用户身份信息进行二次核验。最后，会对客户本人手持身份证进行现场拍照并自动传输至系统，后期作为用户及公安等部门提供信息核查服务。

一旦出现被冒用身份证办卡的情况，三家运营商的做法均为本人持证注销。

支付宝：只要银行卡和身份证为同一人所有无法确定是否为本人操作

3月8日，西安市民任先生的支付宝账户被盗，余额宝里的元没了，拨打客服后被告知钱从名下一个账户转到另一个账户。任先生的支付宝账号为手机号，在此之前，他的身份证丢过，骗子用他的身份证补办了他的手机卡，还办了两张银行卡，盗走支付宝后将钱转入银行卡内。

据了解，注册支付宝有两种方式，网页版本可登录