市政府办8月31日举行市政府发布会，市经济信息化委主任陈鸣波介绍了《上海市制造业转型升级“10三五”计划》主要内容。市经济信息化委副主任徐子瑛出席发布会。

制造业是国民经济的主体，和供给侧结构性改革的主战场。近几年来，上海贯彻落实党中央、国务院各项战略部署，着力推动产业经济稳增长、抓创新、调结构、促转型。当前，上海制造业进入创新转型发展的新阶段，必须紧抓机遇，主动应对挑战，提振发展信心，明确思路举措，加快构筑先进制造业发展新格局。根据全市统一部署，市经济信息化委和市发展改革委会同相干部门，编制构成《上海市制造业转型升级“10三五”计划》，市政府已正式发布。

1、加强谋篇布局，开辟转型升级新局面

1、《计划》编制的整体斟酌

1是落实国家战略，强化发展新使命。在新一轮科技创新和产业变革背景下，制造业成为全球产业竞争的新焦点。面对内外部发展环境变化，上海制造业必须找准发展定位，保持战略定力，增强使命感和感，努力提升产业整体能级和参与全球竞争合作能力。

2是支持城市功能，构成发展新动力。制造业是上海加快建设全球科创中心及“四个中心”的重要支持。《计划》明确，上海要组织筹划各类产业要素资源，聚焦重点产业领域，推动重大项目任务，建设集群会聚载体，力争实现“10三五”末制造业增加值占GDP比重保持25%左右目标。

3是推动转型升级，迈向发展新征程。上海进入工业化后期，必须掌控人工智能、量子通讯、虚拟现实、精准医疗等新兴技术，及产业组织、分工体系等发展新趋势，坚持走创新引领、集约高效之路；宏扬工匠精神、企业家精神，增进全产业链融会，构成上海制造业发展新格局。

2、发展思路和具体目标

关于发展思路：《计划》提出，要牢固建立创新、调和、绿色、开放、同享发展理念，落实制造强国、络强国战略；以创新驱动、提质增效为主线，坚持高端化、智能化、绿色化和服务化，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式“4新经济”，加快构建战略性新兴产业引领、先进制造业支持、生产性服务业协同的新型工业体系。

关于主要目标：到年，制造业保持公道比重和范围，自主创新能力显著提升，信息化与工业化融会延续深化；产业集群发展格局基本构成，国际竞争力和品牌影响力明显增强，制造业对资源环境友好程度不断提升；综合竞争力迈入世界先进水平行列，实现上海制造向上海智造、上海速度向上海质量、上海产品向上海品牌的转变。

围绕上述目标，《计划》从质量效益、创新能力和绿色发展3方面，提出15项具体指标。如到年，战略性新兴产业增加值占全市GDP比重到达20%左右；规上工业企业研发经费内部支出占主营业务收入比重在“125”基础上增长约30%；企业信息化投入占主营业务收入比重到达0.5%；与制造业紧密相干的生产性服务业增加值占GDP比重到达35%左右；工业园区单位土地产值（已供应工业用地）到达75亿元/平方公里。

2、聚焦重点领域，构成产业发展新体系

全面贯彻“中国制造”战略，提出加快发展战略性新兴产业，改造提升传统优势制造业，积极推动生产性服务业；聚焦重点领域推动一批重大产业项目，大力发展“4新经济”，创新产业组织形式，构成经济发展新动能。

1、积极培养产业新增长点

《计划》聚焦国家战略和本市经济社会发展的重大需求，积极对接产业前沿发展领域，提出新一代信息技术、智能制造设备、生物医药与高端医疗器械、高端能源设备、节能环保等9大战略性新兴产业。1是聚焦集成电路、下一代络、高端软件与信息服务、增材制造设备、新能源与智能联汽车、新材料等领域，培养新的增长点。2是积极承当国家战略，大力发展航空航天、海洋工程设备、核电设备等战略重点，积极参与国际产业合作与竞争。3是加强科技前瞻性布局与产业化联动，积极培养量子通讯、工业互联、先进传感器与物联等新兴领域，实行一批产业创新专项，力争在关键核心技术领域和产业化方面获得重大突破。

2、改造提升传统优势制造业

加大技术创新和改造力度，延伸产业链和价值链，构成发展新优势。如汽车产业大力发展高端自主品牌新车型，突破驱动机电、汽车电子、智能控制等“3电”关键零部件核心技术；钢铁产业提升优化精品钢材，化工产业发展高端精细化工，船舶产业建设具有国际竞争力的高端船舶产业基地；都市产业加快向文化创意产业转型升级，努力建设国际时尚之都和设计之都。

3、