年经济社会发展的

目标任务

总的要求：要坚决贯彻中央和省市经济工作会议等一系列重大决策部署，坚持以撤县设市、脱贫出列为统领，以提高发展质量和效益为中心，以推进综合改革特别是供给侧结构性改革为主线，更加牢固树立和践行发展新理念，更加注重问题导向、底线思维，更加坚守“两条底线”“两条生命线”和“三条主线”，更加坚定走好加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，在全面建成小康社会的伟大征程上迈出坚实一步！

明年紧紧围绕“稳中求进、稳中求快”主基调，全县经济社会发展的主要目标是：生产总值确保增长10%、力争12%，公共预算收入确保增长10％、力争15%，固定资产投资确保增长16%以上、力争20%，规上工业增加值确保增长18%、力争21%，城乡居民人均可支配收入确保增长10%、力争12%，出口总额确保增长10%、力争12%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，启动撤县设市、实现脱贫出列。

（一）工业抓提升，重点抓好京津冀协同发展项目。

扭住开放招商不放松。坚持用新的理念抓好全领域招商，争取一批优质企业向我县转移。编制完成《威县产业招商链条图谱和招商路线图》，瞄准京津、珠三角等重点区域，扩大威县·顺义产业园的示范效应、联动效应。实施通航产业园工程，重点抓好机场建设，谋划飞行大会，引进一批通航制造项目。

盯紧项目投产不动摇。大力开展“重大项目建设转型升级年”活动，谋划实施一批重大产业融合项目、龙头带动项目、高新技术项目，实行奠基开工、投资建设、安装试车、竣工验收等“四本台帐”精细化管理，加快推动北汽新能源汽车、根力多生物肥、等项目投产达效。

新旧动能转换不懈怠。继续实行“产业首席专家”制度，制定产业改造升级路线图；组织重点企业对标行业龙头，深化“互联网+制造业”融合发展。引导企业开展品牌策划、培育、申报、营销，争创驰名商标，特别是围绕汽车内饰、胶条等产业集群，增加高质量、高水平产品的有效供给，打造“中国汽车内饰第一县”。牢固树立依法纳税的强烈意识。着力抓好根力多生物、盛达汽配、利江生物等一批重点技改升级项目。

夯实园区平台不停步。围绕打造一流高新区、千亿园区的目标，着力完善高新区、汽车工业配件和新型建材产业园区基础设施，特别是加快推动深圳赤湾物流、软通动力、京师嘉业金融服务产业园等项目建设。尽快完成高新区机构编制管理、行政审批制度、人事薪酬制度和投融资平台等“四项改革”。威县·顺义产业园重点做好规划编制、嘉寓研发平台和产城教融合平台建设，打造对接京津的示范性园区。

（二）农业抓增效，重点抓好标准化合作社创建。

推进合作社规范化。大力实施“专业合作社建设提升年”活动，积极发展农民合作社，每个乡镇至少培育农民合作社样板社7家，全县共打造样板合作社家。

提高农业产业化水平。做好“三权分置”大文章，培育新型农业经营主体和服务主体，搞活经营权、林权抵押贷款。以重点龙头企业为载体，推进农产品精深加工和转化，实施好德青源二期及鸡蛋深加工、乐源牧业第三牧场及乳业深加工、宏博牧业熟食、龙集冷链物流等龙头项目建设。加快“三带三园”建设，实施乳业园区道路、35千伏双回路变电站、天然气门气站、污水处理厂以及梨产业威梨综合发展中心冷链物流等工程，增强园区配套能力，助力园区产业发展。

强化农业科技支撑。聘请专业机构为各农业区带编制智慧园区规划，将产品生产管理、市场销售等数据与智慧威县大数据平台连接，为园区发展插上智慧的翅膀。坚持质量兴农，认证一批绿色食品，叫响一批农业品牌，打造名副其实的“京津后厨房”。推进产学研深度融合，提高主导品种和主推技术的覆盖率、入户率，依托省级院士工作站和梨工程技术中心威县试验站，创建威县梨产业技术研究院和梨博士工作站。

（三）三产抓特色，重点抓好旅游业发展。

加快推进旅游产业发展。全面启动旅游发展各项工作。尽快编制完成《威县旅游总体规划》，重点打造农业科技园区、金沙河流域带和多彩农牧、金鸡、葡萄、汽摩配件、梨明、乳业特色小镇等“一区一带六小镇”旅游片区，加快推进乳业小镇、投资3亿元的红博苑现代农业生态园、梦幻庄园等项目建设，力争顺鑫农业嘉年华、三教文化园、帕兰王国主题乐园等项目早日落地，争创2-3家3A级景区。谋划举办首届威县旅游业发展大会。

加快电商扩规模提质量。要围绕创建国家级电子商务进农村综合示范县，统筹整合现有电商平台资源，完善网络传输、仓储配送中心、大型物流等配套设施，加快构建县域服务中心、乡镇服务站、村服务点上行下行贯通的电商服务体系。要以“农村淘宝”为龙头，加快智慧电子商务步伐，提升县域电商行业整体水平，全年电商交易额达到20亿元以上。

加快建设物流商贸市场。要编制《威县商贸物流产业发展规划》。加快推进冀南商贸港、红星美凯龙、汽配市场等专业市场建设，倒排工期，确保年内投入使用。加快推进赤湾物流落户，整合全县运输车辆，打造规模物流产业。

加快发展新兴服务业态。要实施好投资3亿元的软通动力城市创新综合体、威县双创基地、奇益金融网等项目；引进实施一批信息服务、金融服务、科技服务、电子商务、工业设计、文化创意、健康养老等高端服务业项目，构建规模大、领域宽、水平高的现代服务业体系。

（四）城乡抓统筹，重点抓好“智慧威县”建设。

谋划撤县设市。民政局要组织撤县设市标准涉及的有关单位，明确各自负责的指标标准，按照年撤县设市的目标，倒排各项指标的增长提升计划，确保如期完成。

完善基础设施。要实施好腾飞路北延、邢清线升级改造、邢临高速互通口等30项道路工程，让物资和人员更便捷地流通。实施集中供热、集中供气、中心村电网改造、西关千伏输变电等7个市政基础设施项目。

提升智慧应用。围绕“智慧威县建设提升年”活动，继续推进数字城市、多责任大网格深化管理等工程，启动实施综合运行指数系统、智慧环保、智慧城管、智慧公共安全、智慧政务、智慧社区、智慧农业、智慧水务、智慧物流、智慧气象、智慧医疗等11个方面的智慧威县二期工程。

建好美丽乡村。重点打造杨官线（国道-青银高速赵村口）、邢临线（白伏-大葛寨）两条精品线路，打造现代农业公园、“威梨”度假区省级美丽乡村重点片区，着力实施香花营、孙家寨等31个美丽乡村建设，力争全部建成省级美丽乡村精品村。

（五）改革抓深化，重点抓好“三个一批”。

全面成熟一批。对各项改革事项的进展情况进行全面总结分析、查漏补缺、加快实施，确保年内全面优质完成，并形成成熟经验。

阶段成果一批。行政体制方面，继续深化“放管服”改革，重点做好承接上级下放权力、集中综合执法、开发区管理体制等三项改革。经济发展机制方面，围绕城乡一体化发展、智慧威县建设、现代农业、融合模式、开放招商、专业合作社、旅游发展、瓶颈破解等重点工作，在更宽的领域探索推进经济机制改革，力争创出一批有示范效应的改革模板。社会治理方面，在信访维稳机制、“三个一”机制、社会保障体系、环保和安全生产机制等方面进行创新和完善。

探索试验一批。经济领域重点探索金融街“双创”园，实施农民工返乡创业试点，推进“大职教”园区。文化领域重点在弘扬正能量、国学进课堂、“军旅”激士气等方面进行改革。党建领域重点创新党内生活落实机制、干部管理考核机制、干部监督制约机制。同时，与中国政法大学、河北大学“制度建设”研究团队合作，探索全国县级“制度实验田”建设试点。

（六）服务抓破解瓶颈，重点抓好市场融资。

抓好融资工作。要积极争取国家专项基金项目，盯紧盯死农发行、国开行立项的政策性贷款，引进农商银行等来威设立分支机构，为威县发展、企业发展融通更多资金。各金融部门要强化责任意识、担当意识，加大支持企业发展力度。利用好支持贫困地区企业IPO免排队政策。

加快推进科技创新。搭建创新创业平台，大力推进科技开放合作和产学研深度融合，明年县政府设立50万元的科技突出贡献奖，对建立研发平台的企业实行“以奖代补”。

强化人才引进培养。抓好专家型、学者型人才引进；办好“周末大讲堂”；组织好大年初四的“春风行动”，确保活动取得更大实效；依托技师学院威县分院，开办“冠名班”，为企业定向培育技术型人才。实施高校毕业生就业创业促进计划。

切实保障土地供应。今年谋划实施的城建、工业、农业等项目征地，相关乡镇要提前谋划好，确保不能因为征地问题影响工程项目进度。对拒不拆迁的户，要按要求尽早启动依法强拆程序，确保棚户区改造顺利推进。

加强行政效能建设。县政府各部门要加大政务公开工作力度，根据自身职能，制定工作标准，公开办事流程，明确办结时限，最大限度地方便企业和群众，最大限度地提升工作效率。县纪委、监察局要公布举报热线，对群众和企业举报吃拿卡要的人和事，严肃进行处理，下大力整治懒政怠政、不作为、不在状态等问题。

（七）脱贫抓机制完善，重点抓好扶贫资金落实和项目实施。

大力实施“精准脱贫攻坚年”活动，建立扶贫资金县级整合机制，强化退出程序管理，确保全年脱贫26个村、人，力争脱贫36个村、人。

县抓扶贫产业。要建立完善金鸡、白羽、威梨、根力多、基金五大利益联结机制，实施好投资万元的乐源牧业扶贫项目，在个贫困村建设村级光伏电站，确保扶贫项目覆盖全县所有贫困村和贫困人口。

村抓硬件提升。要对照贫困村退出10项指标要求，按照“缺什么、补什么”的原则，加快完善村内道路、文化广场、卫生室、绿化亮化等基础设施，倒排工期，明确责任单位，确保各项工程按时保质保量完成。

户抓政策保障。积极推进低保、扶贫“两线合一”，严格落实教育、医疗、低保、救助等政策，驻村工作队负责根据贫困人口现实情况制定具体帮扶措施，确保贫困群众能够稳定脱贫，高标准实现“三不愁、两保障”目标。

（八）民生抓全面保障，重点抓好惠民实事。

完善各项硬件设施。实施七里社区等5所学校新建、二中和朝阳路小学等5所学校改扩建，启动产教融合园区综合楼、图书信息中心工程。医院病房楼及养护中心、县医院门诊楼工程建设。建设威县体育馆。安装90吨热水锅炉1台，铺设供热供气管网14.5公里，新增燃气用户户。

方便群众生产生活。启动实施环保局西侧等棚户区改造，启动北外大街北延等道路翻修，打通“断头路”方便群众出行；建设保障性安居住房套，维修改建农村危房户。实施五支渠沿岸、侯寺路拓宽、武馆线路面翻修、梨产业观光路南延等9条道路工程，新建农村公路30公里。新建徐村、西关千伏变电站，实施机井通电和中心村电网升级改造工程。

开展便民惠民服务。建成全县89所学校“智慧教育”城域网。实施“送戏、送电影下乡”工程，发放文体器材套。建设安泰社区服务中心，为个村安装社保自助服务终端一体机，配备远程教育电视。开展新型农业经营带头人、农业技术、创业就业等专题培训。安置就业困难对象人以上，开展好患病职工救助、子女助学、生活救助、贴息贷款等服务。

（九）生态抓修复提质，重点抓好四大工程。

天蓝，严格落实大气污染防治条例，坚决把污染物排放控制住。突出抓好区域面源污染整治，强化机动车污染防治力度，巩固燃煤锅炉、餐饮、烧烤、扬尘整治成果。加快推进集中供暖覆盖，实施户煤改气、3.1万户煤改电工作，逐步淘汰燃煤锅炉。

地绿，推进城乡绿化一体化，让森林进城、上路、下乡、入村，筑牢绿色生态屏障。实施世纪大街、跨越路、东二环、腾飞路等9条道路景观绿化工程。对人民公园进行升级改造，建设占地0亩的植物园。加强河渠、村庄、道路绿化和农田林网绿化景观建设。

水秀，建立健全河长管理机制，继续加强水生态修复，在洺水河、琉璃河等城区水系建设小型污水处理设施，做好退污还清工作。完善县城“五湖”“四河”水系网络，不断提升城市品位；坚持节水引水并重，稳定引黄、引江等五个水源；加快综合污水处理厂项目建设，力争绿源污水处理厂早日投入运行，全方位治理环城河道水体，确保全县水环境质量。

土沃，大力实施“净土行动”，减少农药、化肥、地膜的使用量，建设投资万元、2万亩的棉花绿色高产高效示范区。突出抓好危险废弃物、污染企业清理整顿，集中治理受污染土地。继续实施“五方握手”行动，建设投资万元的2万吨病死畜禽无害化处理厂。

（十）社会治理抓稳定和谐，重点抓好四项工作。

大力开展“社会治理水平提升年”活动，完善机制、示范推广，提升全县人民群众的安全感。

强化社会治安管理。建立集排查、防范、调处、稳控等多功能为一体的基层社会管理机制。积极开展平安社区创建，充分利用“智慧城市”平台，引进“治安防控网格化管理”系统，开发“微警”终端系统，推进社会管理信息的综合采集、分析、共享和利用。

推进安全生产标准化。开展好各类专项整治活动，实施重点行业领域安全生产检查，牢牢守住安全生产底线。临近年终岁尾，要加大食品药品、危化品、特种设备、烟花爆竹、道路交通、有限作业空间等专项整治力度；加强社会治安综合治理，增强突发事件应急处置能力，保证不出任何问题。

切实维护信访稳定。要继承推广好在群众家吃一顿饭、帮助群众干一天活、为群众解决一些难题、与群众深交一次心、交一批群众朋友的“群众工作五个一”工作法，切实帮助信访群众解决现实困难，赢得群众理解支持，确保全年不出现市以上集体访。

营造和谐村风民风。要继续推广孙家寨孝道文化，开展农村互助合作试点建设，驻村工作队要积极帮助制定村主导产业发展规划，以合作化、市场化的办法推动农村各项建设，今年新增“爱心敬老”示范村个以上。

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转自：威县发布

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