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我国将聚焦新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新材料产业、新能源产业、智能及新能源汽车产业、节能环保产业、数字创意产业等8大战略性新兴产业培育新的投资增长点，推动重点产业领域加快形成规模效应。

根据国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部等四部门日前联合印发的《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，我国将围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，加强要素保障，促进上下游、产供销、大中小企业协同，加快推动战略性新兴产业高质量发展，培育壮大经济发展新动能。

国家发展改革委有关负责人表示，国内外发展环境发生深刻变化，给我国经济社会发展带来了前所未有的巨大挑战。《意见》旨在发挥战略性新兴产业重要引擎作用，加快构建现代产业体系，推动经济高质量发展。

《意见》明确，深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，综合运用财政、土地、金融、科技、人才、知识产权等政策，协同支持产业集群建设、领军企业培育、关键技术研发和人才培养等项目。启动实施产业集群创新能力提升工程、产业集群产城融合示范工程、产业集群应用场景建设工程、产业集群公共服务能力提升工程。

围绕增强资金保障能力，《意见》强调，统筹用好各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金，创新政府资金支持方式，强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用；鼓励金融机构创新开发适应战略性新兴产业特点的金融产品和服务，优化发行上市制度，加大科创板等对战略性新兴产业的支持力度；依托国有企业主业优势，引领、带动各类所有制企业加大战略性新兴产业投资布局力度，鼓励具备条件的各类所有制企业独立或联合承担国家各类战略性新兴产业研发、创新能力和产业化等建设项目。

围绕优化投资服务环境，《意见》提出，深化“放管服”改革。全力推动重大项目“物流通、资金通、人员通、政策通”。深化投资审批制度改革，推进战略性新兴产业投资项目承诺制审批，简化、整合项目报建手续，深化投资项目在线审批监管平台应用，加快推进全程网办。全面梳理新产业、新业态、新模式准入和行政许可流程，精简审批环节，缩短办理时限，推行“一网通办”。加快要素市场化配置。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。统筹做好用地、用水、用能、环保等要素配置，将土地林地、建筑用砂、能耗等指标优先保障符合高质量发展要求的重大工程和项目需求。加强工业用地市场化配置，鼓励地方盘活利用存量土地。

完善包容审慎监管。推动建立适应新业态新模式发展特点、以信用为基础的新型监管机制。规范行政执法行为，推进跨部门联合“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，细化量化行政处罚标准。

新闻来源于江苏省高新技术创业服务中心

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