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湖南新型城镇化与产业结构演变协调发展测度研究

魏敏1,2,胡振华1

(1.中南大学商学院，湖南长沙；

2.长沙师范学院经济管理学院，湖南长沙)

摘要：基于系统论与协同学理论，构建新型城镇化与产业结构演变的综合评价指标体系，采用熵权法、层次分析法和主成分分析法对评价指标进行组合赋权，引入新型城镇化与产业结构演变协调发展度水平计算模型，对湖南省-年新型城镇化与产业结构演变协调情况进行实证。结果显示：在时间维度上协调性不同向，新型城镇化综合发展水平明显较高，而产业结构演变综合发展水平相对滞后，导致两者发展轨迹出现明显逆向演变现象；在速度维度上协调性不同步，两系统增长速度之间相关性不够强，在演变速度上没有实现协同发展；在结构功能上互动性不够强，两系统发展比较缓慢，整体功能尚未得到充分发挥，相互作用不明显，协调发展度偏低；在演变趋势上可持续性不明显，两者协调发展呈现较好势头，协调发展度不断提高，但其协调状态演变趋势可持续性不明显；各市协调发展存在不均衡性，呈现从东向西递减态势。

关键词：新型城镇化；产业结构演变；协调度；协调发展度

主要研究结论：（1）在结构功能上两者互动性不够强。~年，湖南新型城镇化与产业结构演变经历了漫长“失调”发展过程，这说明在此阶段，两系统各自发展速度比较缓慢，且协调度和协调发展度水平较低，导致两系统的整体功能作用没有得到充分发挥。~年，湖南新型城镇化与产业结构演变步入“濒临失调-勉强协调”阶段，说明两系统功能性作用发挥开始得到一定程度提升，但两系统间的协调发展度水平仍偏低，两系统相互作用强度并不明显。导致这种现象产生的原因，就是两系统的内在动能并没有伴随时间的演进充分爆发出来，也就是说湖南的城镇化和第三次产业不仅成长的基础非常薄弱，而且发展演进的速度也非常缓慢，未来两者功能性作用发挥的空间仍然非常巨大。

（2）在时间维度上两者协调性不同向。湖南省新型城镇化和产业结构综合发展水平均呈现上升发展态势，前者总体上一直处于平稳增长态势，增幅较大，发展水平明显高于后者；其子系统中贡献度和协调性较高的为人口发展、居民生活、城乡协调子系统。而产业结构演变则呈现较大波动发展态势，增幅相对较小，发展水平相对滞后；其子系统中的产值结构子系统的贡献度和协调性最高，就业结构发展明显滞后，非农产业比重较低，二三产业就业比重不协调。新型城镇化与产业结构演变两系统发展水平差异不断扩大，两者发展轨迹呈现明显反向背离现象，两者发展轨迹在时间上并不具有协调性。出现这种现象的关键原因是湖南处于内陆地区，产业结构基础比较薄弱，尽管增长速度相对稍快，但总体水平仍然相对滞后。

（3）在速度维度上两者协调性不同步。湖南省新型城镇化与产业结构演变协调发展出现了较好势头，协调度和协调发展度不断提高，但两系统增长速度之间相关性并不强，两系统发展速度并不同步。~年间，新型城镇化综合发展水平的平均增速为765%；而产业结构演变综合发展水平的平均增速为889%。城镇化与产业结构演变在发展速度上没有实现同步发展，两系统在速度维度上不具有协同性，而且出现了严重失调现象。出现两系统发展速度不同步的深层次原因是两者彼此作用的强度并不均衡，具体言，就是湖南产业发展投融资环境、政府政策支持力度、产业转型升级速度、产业结构调整速度等方面仍然相对滞后。

（4）在演变趋势上可持续性不明显。湖南新型城镇化与产业结构演变经历了从“失调”到“勉强协调”的发展过程，协调发展度等级出现了2次变化，且其协调度和协调发展度水平得到了明显提升。但是协调滞后类型并没有出现转换，新型城镇化发展水平一直领先于产业结构发展水平，其差距扩大随时间发展愈发明显，现阶段协调滞后类型出现良性循环不太可能。因此，两系统在协调状态演变趋势上可持续性不明显。这种现象产生的影响因素非常复杂，但主要还是地区政府政策出现了一些偏差，在过去很长一段时间内偏重城市房地产发展，把政府有限的资源与政策过多的投入到了城市发展，而忽视了城市配套产业发展。

（5）在区域协调上存在发展不均衡性。湖南省各市（州）新型城镇化与产业结构演变协调发展度水平总体较好，但存在明显区域差异。各市城镇化综合发展水平呈现正态分布两级分化现象，且其水平明显高于产业结构综合发展水平；各市产业结构综合发展水平两级分化现象更为严重，从东部地市到西部地市产业结构演进的滞后性更为明显。协调发展度达到初级协调的市占4286%，水平较高的市几乎全分布于东部地区以及南部和北部地区，而水平较低的则都分布在西部地区，呈现从东向西梯度递减态势。这种不均衡性主要源于湖南西部地区长期以来城镇与产业基础非常薄弱、地区政府投入不足、区位条件缺乏优势、资源比较贫乏以及投融资环境相对较差等。

AnempiricalresearchonthecoordinateddevelopmentbetweennewurbanizationandindustrialstructureevolutioninHunan

WeiMin1,2,HuZhenhua1

（1.BusinessSchool,CentralSouthUniversity,Changsha,Hunan,China;

2.EconomicManagementSchool,ChangshaNormalUniversity,Changsha,Hunan,China）

Abstract:Basedonthetheoryofsystemandsynergy,thisstudyconstructsanewevaluationindexsystemforthecoordinateddevelopmentofurbanizationandindustrialstructureevolution,and