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十月

星期三

年，我国提出了大力发展战略性新兴产业的政策；年9月国务院审议通过《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》；年，国家发改委与中国建设银行共同发起设立规模约亿元国家级战略性新兴产业发展基金，支持战略性新兴产业重大工程建设。

十年来，战略性新兴产业快速发展，作为经济增长新引擎的作用愈发明显。近日，国家发展改革委下发通知，在新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药、节能环保等领域，公布了第一批66个战略性新兴产业集群名单，西安集成电路产业集群入选其中。

西安

战略性新兴产业

规模快速扩大

国家启动战略性新兴产业集群发展工程，旨在通过建设一批战略性新兴产业集群，形成产业链竞争优势，有序推动东中西部产业转移和错位发展，将产业集群打造成应对经济下行压力的“变压器”，促进稳就业、稳增长的“稳定器”，实现经济高质量发展的“助推器”。

从产业层面来说，在新一代信息技术、新材料、新能源汽车、新能源等领域，各省市根据国家战略导向，结合自身定位，充分整合集聚各类创新要素，在促进新技术、新产品、新模式、新业态发展方面进行了大胆摸索，一批产业集群正在成为创新驱动发展、增强区域经济活力的主要支撑。

作为西北重镇，肩负着国家多项创新改革试点任务的西安，积极抢抓各项重大机遇，充分发挥科教资源和产业优势，大力发展战略性新兴产业。

截止年末，西安规模以上工业战略性新兴产业产值超过亿元，占全省的48.7%，规模以上战略性新兴产业工业企业数超家。越来越多创新活力旺盛的大中小企业突出“高、精、尖”，在技术研发和产业化方面作出了积极贡献。

西安在半导体芯片、汽车产业、生物医药等产业重点发力，瞄准产业链环节和相关目标企业，通过招商引资吸引来众多大企业、好产业，战略性新兴产业井喷式发展。

电子级硅材料、集成电路设计、半导体封装等产业如雨后春笋般飞速成长，千亿元智能手机产业集群航母悄然起航，完整的电子信息产业集群正在加速布局，助推西安驶入国家下一代互联网示范城市和“智慧城市”建设的快车道，使信息化和工业化深度融合。

在获批全国新能源汽车示范推广城市契机的带动下，西安构建了以新能源轿车和重型卡车为优势特色的现代汽车产业体系，汇聚汽车生产企业65家。陕汽、比亚迪、吉利等新能源汽车项目发展迅速，年，西安新能源汽车产量达13.85万辆。同时，西安正在进一步重点引进汽车发动机、电控系统等产业配套企业，进一步补链、强链、延链、育链。

生物医药产业是西安“硬科技”产业之一，已经形成了以化学药品、中药、生物药、医疗器械等为基础的产业集群，聚集了西安杨森、力邦制药、美国强生等重点企业，既有生产化学药品制剂的基础产业，也有免疫疗法、3D打印等高端产业。目前，正在重点引入先进医疗研发制造、CRO、CDMO等企业，进一步促进生物医药产业升级。

大西安战略性新兴产业正在呈现出“快、高、优、活”的特点，产业规模快速壮大、产业水平迈向中高端、整体效益不断优化、产业创新持续活跃，走出了一条具有西安特色的发展之路，成为实现经济高质量发展的新动能和生力军。

西安

产业园协同发展

补链·强链·延链

随着战略性新兴技术越来越复杂，新兴技术成果的转移转化到产业化更加趋于复杂化、跨领域、跨组织和不确定性，依靠单独企业自身资源很难完成全部技术创新和产业化，急需多个企业、科研和服务机构，聚焦某个领域。因此，打造能够聚集产业链上下游企业的产业园区显得越发重要。

目前，各地产业聚集多以园区形式呈现，或由政府引导，或由集群自组织。地方政府通过产业政策、服务配套等硬环境和区域制度、创新文化等软环境建设，将产业发展要素高度集中，为要素的自由、高效流动和信息资源的共享提供重要保障。结合集群内成员的自身专业化分工优势形成较为完整的产业集群生态系统，推动产业集群良性互动、高效发展。

西安在探索发展战略性新兴产业过程中，充分利用国家给予的政策支持，坚持“一体化布局，差异化发展”的思路，形成以高新区和经开区为引领的“战略性新兴产业带”“先进装备制造业产业带”齐头并进发展的产业布局。以西安软件园、西安汽车零部件产业园、西部智能装备产业园、西安文化科技创业城产业园等一系列围绕电子信息、汽车、智能制造、文化创意等产业为依托的产业园区，大力推进以产业和产业链为导向的园区发展。

近日，首批10家生物医药企业与西安高新区生物医药产业研发聚集基地成功签约。该基地将于年底建成投用，届时将形成完善的培育硬件环境，服务成熟期生物医药企业，满足生物医药在研发、中试、生产、销售等环节的各项需求，以期形成生物医药企业全周期培育闭环。

作为西安高新区产业集群重要支柱之一的生物医药产业产值超过亿元，诞生了力邦制药、大唐制药等一大批生物医药骨干企业和新通药物、康拓医疗、巨子生物、金磁纳米在内的众多中小型生物医药企业。聚集生物医药产业家。

生物医药产业研发聚集基地建成后，将聚集一批具有创新技术研发能力的工程技术中心、领域内知名的专家教授，以高端生物医药研发为导向，打造专业的生物医药服务体系，用3-5年打造出一个全国知名研发生产的基地、具备强竞争力的生物医药产业集群核心，填补西北地区在生物医药产业培育空白，成为专业领域新亮点，拉动区域生物医药产业提升。

在国家产业大环境的支持下，依托良好的产业发展环境，西安坚持从“企业培育”到“产业培育”的跨越。未来，西安将以产业园区为纽带，聚集本地相关企业，提供专业服务资源，通过招商引资完善本地产业链不足环节，服务西安产业发展的数量和质量。入驻的企业也将以园区平台为基础，取得人才、技术和资本的聚集，实现跨越式发展，让产业园成为企业、产业发展的“培养基”。

战略性新兴产业，是提高供给体系质量、全面改造提升传统产业的重要途径。西安要突出先导性和支柱性，招引一批龙头项目，培育壮大一批重点企业，加强产业配套及补链项目招商，完善相关配套支撑，积极打造具有国际影响力的战略性新兴产业集群。

政策支持不断利好、营商环境不断优化，西安正在形成工作合力，统筹推进产业集群建设，深化产城融合发展，形成“链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展”的新格局，逐步将产业集群打造成促进新旧动能接续转换，再次激发西安发展活力，有效推进区域经济又好又快发展。

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