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《园区中国4：共舞园区PPP》
年10月盛大推出！
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10月9日，《人民日报》刊文表示，东北经济出现了新的困难：经济增速走低，部分行业和企业生产经营困难，民间投资下降较大，人口、人才出现净流出，体制机制等深层次问题进一步显露，这被称为“新东北现象”。
发改委提出支持鼓励探索各具特色的产业转型升级路径，包括推进以智能化、绿色化、服务化为重点的技术改造，挖掘和提升存量产能的巨大潜力；加快推动产学研用结合和技术成果转化，培育发展一批新技术、新产业、新模式、新业态，培育壮大具有比较优势的战略性新兴产业，重点支持包括“中国制造”、“互联网+”和军民融合等国家战略；通过承接产业转移和产业合作促转型升级；通过工业化与信息化融合发展、制造业与服务业融合发展促转型升级等等。
其中，发改委重点强调了产业园区的核心载体地位。意见中称，“要形成以园区为核心载体的平台支撑体系。按照促进产业转型升级核心目标，支持建设产城融合的产业转型升级示范园区。明确园区功能定位和重点产业，创新园区市场化管理模式，突出发展若干特色主导产业和产业集群，形成集中布局、集聚发展、用地集约、特色鲜明的产业发展平台。”
园区中国发现，除了借鉴已经走过一轮衰败与更新的发达国家经验外，国家也十分注重发挥自身改革开放以来的宝贵经验，或者称之为“杀手锏”的——产业园区的重要作用。在意见当中，发改委多次提出在产业园区方面的工作部署：
1、加强开放平台建设，支持建设中外合作制造业产业园区。
2、创新产业转型升级示范园区环评管理机制，鼓励以园区规划环评为基础，依法依规简化具体项目环评的程序和内容。支持符合条件的示范园区开展电力体制改革，降低园区内企业用电成本。
3、鼓励中央企业通过与地方共建研发或生产基地，共同投资重点项目或产业园区，以及开展资本合作等方式，支持产业转型升级和城市转型发展。
4、支持老工业城市和资源型城市与高等学校、中科院等研究院所、企业联合建设研发平台和创新平台，加快大学科技园、留学生创业园、大学生创业孵化基地、科技企业孵化器等创新载体建设，孵化培育早期项目。
5、对老工业基地调整改造力度较大、工作成果突出的城市，支持设立产业转型升级示范区，先行先试重大改革和重大政策，探索一批可复制可推广的经验。依托示范区内已有国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和新型工业化产业示范基地，以及省级重点产业园区，规划建设一批产业转型升级示范园区，打造支撑产业转型升级的核心平台和载体。支持采用市场化运作方式，吸引国内外资本和民营企业参与示范园区建设，鼓励有条件的示范园区建立公司制园区管理机构和资产运营机构。
6、全面推进示范区内城区老工业区、独立工矿区搬迁改造，鼓励将示范园区作为所在城市城区老工业区搬迁改造产业承接地。
7、加大专项建设基金对示范区的支持力度，重点支持企业创新平台、企业实训中心、大学科技园、创业孵化中心，以及信息基础设施、公共检测、技术咨询等平台建设。
8、支持示范园区工业废水集中治理、集中供热、危险废物集中处置、资源综合利用、综合管廊、能源、交通等基础设施和公共服务平台建设项目开展PPP试点。
9、支持示范园区采取自主开发建设和产业定向开发相结合的方式，加快推进土地开发再利用，根据土地新规划用途和产业类别确定供地方式，合理安排土地开发时序，条件成熟一块，开发建设一块，实现滚动开发。
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