国家质量基础（NQI）由计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）共同构成，是联合国工业发展组织和国际标准化组织在总结质量领域多年实践经验基础上提出的。NQI支撑并服务于国民经济的各个领域，具有公共产品属性，技术性、专业性、系统性和国际性特征鲜明，不仅被国际公认是提升质量竞争能力的基石，更是保障国民经济有序运行的技术规则、促进科技创新的重要技术平台、提升国际竞争力的重要技术手段。新常态下，党中央、国务院提出把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，NQI的战略地位和基础作用更加凸显。加强国家质量基础的共性技术研究与应用，对于推动我国经济发展保持中高速增长、迈向中高端水平，具有重要的现实意义。
为推进我国NQI的科技创新，驱动我国经济社会发展的质量提升，依据《国务院关于印发质量发展纲要（-年）的通知》（国发〔〕9号），《国务院关于印发国家计量发展规划（-年）的通知》（国发〔〕10号），《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔〕13号）等文件精神，按照《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔〕64号）要求，科技部会同国家质量监督检验检疫总局等13个部门，制定了国家重点研发计划《国家质量基础的共性技术研究与应用》重点专项实施方案。按照全链条设计、一体化实施的思路，聚焦产业转型升级、保障和改善民生、提升国际竞争力等国家重大需求，围绕计量、标准、合格评定（检验检测和认证认可）和典型示范应用5个方向设置11个重点任务：新一代量子计量基准、新领域计量标准、高准确度标准物质和量值传递扁平化、基础通用与公益标准、产业共性技术标准、中国标准国际化，基础公益检验检测技术、重要产业检验检测技术、基础认证认可技术、新兴领域认证认可技术和典型示范。
本专项的总体目标是：到年，实现我国NQI总体水平达到并跑，在部分领域达到领跑水平：为国际单位制重新定义做出实质性贡献，研制计量基标准和测量装置～台/套，研制国家标准物质～项，计量科技整体水平跻身世界前列；研制国际标准项以上，实现超过项中国标准走出去，研制基础通用、社会公益和产业共性国家标准0余项，适应经济社会发展和科技创新需求的技术标准体系基本完善，重点领域标准水平领跑国际；填补社会公益和重要产业领域检验检测新方法和核心技术项，新装置51台/套，诊断产品70种，实现重点领域检验检测核心技术突破；建立6套国际或区域领先的认证认可技术方案，重点领域认证认可技术创新能力达到国际先进水平；形成5套以上全链条的“计量—标准—检验检测—认证认可”整体技术解决方案。
本专项执行期为年至年。各任务落实以项目为主，年已部署49个任务方向，国拨经费6.76亿元。重点研究基本物理常数精密测定、新计量和导出量以及战略性新兴产业、国防等领域关键计量技术，基础性、公益性和重点产业急需的国际标准、国家标准、检验检测和认证认可技术，以及石墨烯等碳基纳米材料、碳排放交易和家具产品中挥发性有机物等领域NQI技术集成示范。年项目支持任务为总任务的三分之一，指南任务方向共79个，总概算约7.4亿元。重点研究新领域关键计量技术和高准确度标准物质研制，基础性、公益性和重点产业急需的国际标准、国家标准和检验检测技术，新兴领域认证认可技术，以及空间导航与定位领域NQI技术集成示范。每个任务方向可支持1～2个项目（评审结果相近并且技术路线明显不同时先期可支持2个项目，经中期评估后，根据评估结果后续择优支持），项目应整体申报，须覆盖相应指南方向的全部考核指标。项目执行期为3～4年，如无特殊说明，每个项目下设的任务（课题）数不超过6个，项目所含单位数不超过20个。
