会议强调,要努力提升东北老工业基地的发展活力、内生动力和整体竞争力

记者梳理发现,自2003年至今,中央共出台了四个文件来指导东北地区振兴2003年10月,中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》指出,“走新型工业化道路,全面提升和优化第二产业”是振兴东北老工业基地的主要任务2009年9月,国务院又发布《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》,进一步指出东北振兴要优化经济结构、建立现代产业体系,加快企业技术进步、全面提升自主创新能力2014年8月国务院发布《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》,要求进一步调整优化生产力布局,加快改造提升传统产业,积极发展战略性新日本新兴产业兴产业,大力发展现代服务业,构建产业发展新格局

本报记者吕红星

应该看到,中央已深刻认识到东北地区振兴所面临的主要问题,重点在以上4个方面着力,可谓是有的放矢、切中要害

如何振兴东北地区,中央政府的应对政策可谓清晰明了,那就是非常重视产业尤其是新兴产业在东北振兴过程中的拉动作用,这也是这四个文件的共同特点

为了使发展可持续,重庆正在积极布局智能制造等十大战略性新兴产业,预计到2020年,重庆十大战略性新兴产业的规模将达到万亿元以上届时,重庆制造产业结构更趋合理均衡,抵御风险能力将更强劲

2015年12月30日的会议还强调,抓好新一轮东北老工业基地振兴,重点要在4个方面着力:一是着力完善体制机制,要坚决破除体制机制障碍,形成一个同市新兴产业加盟场完全对接、充满内在活力的体制机制二是着力推进结构调整,下大气力改变传统产品占大头、“原”字号“初”字号产品居多的单一产品结构三是着力鼓励创新创业,把创新作为东北内生发展动力的主要生成点,激发调动全社会创新创业激情四是着力保障和改善民生,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,让人民群众有更多获得感

反观重庆,作为当前全世界最大的笔记本电脑基地,电子产业集群发展迅猛

2015年12月30日,中共中央政治局召开会议,审议通过了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》

记者2014年末曾经去长春调研,2015年8月,记者亦去重庆调研制造业发展,对东北和重庆均有一些了解记者认为,东北地区近些年来趋新型娱乐产业于没落,而重庆近几年来gdp增速却一直处于领跑者的位置,这种情形的出现并非偶然,其背后有着深层次的产业因素

一言以蔽之,只有当东北地区“原”字号“初”字号产业与新兴产业协调发展且能够有序衔接时,东北地区的经济增长才具有内生动因,也才可以持续

国家统计局2015年31个省市前三季度gdp增速数据显示,东北三省形势严峻其中,辽宁增速垫底,仅为2.7%,黑龙江为5.1%,倒数第三,吉林6.1%,倒数第四其中,重庆市gdp增速为11.0%,排名第一,且重庆已经连续多个季度都处于领跑位置

当前,东北地区产业发展面临以下三个问题:一是增长后劲不足虽然东北地区拥有众多全国知名企业,如大连石油化工、沈阳数控机床、绿色环保新型产业有哪些哈电燃气轮机、长春轨道交通装备等,但这些产业大多数属于国有重工业,其带动作用已是今时不同往日而作为经济新增长点的新兴产业近年来却发展相对寥寥,远远落后于其他省市二是产业结构优化不足且产业集群的支撑作用不明显或是很弱三是企业自主创新能力总体不足国家统计局2015年11月发布的《2014年全国科技经费投入公报》显示,2014年全国研发经费投入与国内生产总值的比值为2.05%,而辽宁、吉林和黑龙江三省研发强度分别为1.52%、0.95%和1.07%当然,创新不仅与各地投入经费有关,还与人才、当地市场化程度等多因素有关,但经费无疑是一个重要参考指标